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薩馬蘭奇此時十分冷靜，他知道如果此時改換奧運會舉辦城市，將會給奧運會帶來更大的混亂。他多次宣佈，無論發生什麼情況，在漢城舉辦奧運會的決定不會改變。同時，他也敦促韓國政府儘快穩定局勢，以保證奧運會的順利舉辦。

1987年6月，韓國總統全斗煥迫於形勢的壓力，宣佈了實行大選的計劃，動盪的局勢才逐漸平息。反對黨在贏得了初步勝利之後，全力投入競選，同時也表示支援舉辦奧運會。

儘管出現了這一動盪時期，韓國政府卻從未停止過奧運會的籌辦工作。在此期間，漢城共修建了36個現代化體育場館，擴建了飛機場，還新建了大批旅館，改善了交通和通訊條件。同時還在減輕空氣汙染方面做出了不少努力，其中包括自1981年起開始在漢城供應低度硫磺油，然後逐步擴充套件到整個韓國。

內部問題安排就緒之後，外部問題接踵而來。雖然當時朝鮮和韓國已經開始了政治對話，但是朝鮮對於在漢城舉辦奧運會仍然持反對態度，要號召其它社會主義國家一起抵制漢城奧運會，而且有些社會主義國家也確實做出了積極的反應。

當時韓國同社會主義國家還沒有建立外交關係，只在幾個社會主義國家建立了貿易辦事處，但是政治對話從來都無從談起。這些社會主義國家考慮到自己同朝鮮的關係，不願同韓國發生接觸，以免引起朝鮮的不滿。同時社會主義陣營鑑於韓國同美國的親密關係，想再次抵制漢城奧運會，藉以繼續向美日示威，加倍報復以美國為首的一些國家對莫斯科奧運會的抵制。

古巴總統菲德爾·卡斯特羅1986年底致函薩馬蘭奇，就奧林匹克運動的發展狀況提出自己的看法，其中他對在漢城舉辦奧運會表示出不滿，希望國際奧委會能夠改變這個決定，將奧運會轉移到其它城市舉辦。

而此時的薩馬蘭奇認為，社會制度問題不應該成為影響奧運會的障礙。如果長此以往，奧林匹克精神不僅會逐漸喪失，而且奧運會也將會成為一個政治鬥爭的舞臺。他決心打破堅冰，將奧運會辦成一個名副其實的“全家福樂園”。

打破堅冰需要尋找一個薄弱的突破點。薩馬蘭奇把這個突破點選擇在德意志民主共和國的昂納克身上。他知道，雖然昂納克按照蘇聯的旨意抵制參加洛杉磯奧運會，但他對此行為實際上十分不滿，他不主張把體育作為反對資本主義的武器。薩馬蘭奇估計這次昂納克不會再隨波逐流，一味抵制奧運會了，而且德意志民主共和國擁有很多優秀運動員，完全可以在奧運會上取得好成績。昂納克希望以這些運動員的優異成績向國內人民和國際社會證明社會主義制度的優越性。

薩馬蘭奇同昂納克進行了會晤，希望他能夠派運動員參加漢城奧運會，並許諾說國際奧委會1985年度的年會將在波恩舉行。昂納克同意了薩馬蘭奇的意見，宣佈不管克里姆林宮態度如何，德意志民主共和國將派運動員參加漢城奧運會。

薩馬蘭奇轉而做羅馬尼亞總統齊奧塞斯庫的工作。齊奧塞斯庫是個自負的人，在經濟上，他沒有像匈牙利、南斯拉夫、保加利亞幾個國家一樣，進行一定的改革，而是堅持了一條完整的社會主義計劃經濟方針，所以在這方面，他同金日成、卡斯特羅等人似乎有更多的共同語言。然而在政治上，他又同昂納克有相近之處，都試圖在政治上爭得相對的獨立性，對蘇聯的指揮棒並不完全聽從。第23屆洛杉磯奧運會，羅馬尼亞就成了社會主義陣營的少數參加國之一。

大概是已經從昂納克或其它途徑聽說了什麼，齊奧塞斯庫對薩馬蘭奇的來訪絲毫不感到意外，態度不卑不亢，靜靜地聽薩馬蘭奇講述。

薩馬蘭奇首先對羅馬尼亞參加洛杉磯奧運會表示感謝，接著他談到了自己對漢城奧運會所寄予的希望，同時通報了昂納克的態度。他動員羅馬尼亞繼續參加第24屆奧運會。

薩馬蘭奇這番話似乎都已在齊奧塞斯庫的預料之中。他平靜地回答說，對於客人的話，他將進行認真的考慮，現在還不能做出一個明確的答覆。他需要同其它幾個社會主義國家，特別是朝鮮人民民主主義共和國的領導人商量一下。

薩馬蘭奇知道，齊奧塞斯庫出於他個人的地位和習慣，不可能當場就做出同意的表示。薩馬蘭奇看出，齊奧塞斯庫已經心動了。工作做到這步，就該適可而止了。薩馬蘭奇離開了布加靳斯特，對於漢城奧運會又增加了一份信心。

對拉丁美洲國家的工作似乎都是透過國家奧委會聯合會主