當聽完了張麻子的故事之後，趙樸心中道：是該變法了！

軍戶制度和攤丁入畝該實行了。

“民為兵之源，無民則無軍，如今軍隊離散，僅僅靠著三萬八字軍，無力抵抗金軍，唯有大量募兵，才能抗擊金軍。只是朝廷財政匱乏，想要招募軍隊，卻無錢財，我欲要實行軍戶制度，軍民一體，以民養軍，以軍衛民！”

“軍戶制度，已經在揚州實行了一段時間。如今又要在襄樊一帶實行。不久之後將要波及到湖北大部，河南全境！”

一邊說著，趙樸將軍戶制度的手稿，分發了下去，分別傳發給各位大臣。

此時參加會議的僅僅是汪伯彥、張浚、呂頤浩、朱勝非等七人。他們都是朝廷的一品大員，都是三省，或是一些要害部門的官員，決定著朝廷未來政策的走向。變法需要得到他們的認同。

看著手稿，眾多臣子都是面面相覷，神情有些尷尬，還有些為難。

實行軍戶制度，前提是有著大量的閒置土地，分給百姓。

若是在過去，還真的實現不了，因為這些土地都是有主土地，一旦奪人土地，必然引動士紳反擊，弄不好就是天下大亂。而這次金軍南下，大量士紳，地主被殺死，或是逃亡，出現了大量的無主土地。

正好將這些土地分給百姓，形成軍戶，一方面穩定民心，一方面可以組織較多兵力。

只是有些強取豪奪——

一切都是藉著國家的名義，進行強取豪奪。

那些無主土地，真的無主了嗎？那也未必，逃亡而走的地主士紳，只是暫時離去，還擁有土地所有權；而原來土地的戶主死了，可是還有子女，還有族人，還有遠方親戚。在這個土地至上的時代，永遠不會出現無主土地，只是主人未確定而已。

總之看似無主土地，並非無主。

只是隨著戰亂，暫時無主而已。

而趙樸則是藉著這個時間差，將暫時無主土地，變為了永久無主土地。

在新法中規定，在新法頒佈十天之內，必須手持地契，前往官府認證。只有得到認證，才算是有主。一旦十天之內，沒有前去認證，那意味著永久失去土地所有權。而那些無主的土地，將會按照當地人口進行分配。

這個法令有些坑人。

金軍入侵，富戶、地主、士紳之流，多數早已逃亡，慌張不已，能保全性命就不錯了，即便是攜帶東西，多數也是金銀細軟，或是乾糧之類的，誰會一邊跑路，一邊帶著地契。地契多數戰亂中燒燬，或是丟失，即便是一些地主的地契得到保全，也只是少數。

此外十天時間，太短暫了，一些逃亡在外的地主，根本沒有時間趕回來，即便是想要作弊，走後門，也會耽誤期限。

這個新法，是打著合法的名義，賺取非法利益，大量的侵吞地主的土地。

這個法令，太狠了。

汪伯彥率先開口道：“陛下，此法不可行。金軍南下，河南，湖北，山東等地多有土地淪陷。涉及面太廣，一旦處理不當，必然會社會動盪！”

趙樸心中道：“鐵定是會引發動盪，區別也僅僅是可控制，不可控制而已！”

張俊也開口道：“陛下，此法得罪士紳，勝過青苗之法，此法危害極大！”

趙樸心中暗自點頭：青苗法害人，是因為有太多的空子可鑽；而這個政策，弄不好也會讓百姓遭殃！“

“金軍南下，我朝勢如危卵，此刻練兵為上，萬萬不能再起波瀾！”

“陛下，這些州縣曾經遭受金軍襲擾，應該修生養息為主，即便是要變法，也不應該操之太急！”

“陛下……”

“陛下……”

頃刻之間，趙樸似乎成了反動派，似乎成了大臣們的敵人，此刻趙樸空前的孤立。

可是趙樸一點擔心也沒有。

“繼續說？”趙樸平靜道，“國有諍臣，其乃不亡。我可能不喜歡你說的，但是我會誓死捍衛你說話的權力。王安石變法，為何失敗，就是因為偏頗。認為新法是好的，就應該實行，卻忘了桔生淮北則為桔子，桔生淮南則為枳！”

“但是，各位最好不要反對變法！如今是百年唯有的變局，大宋危在旦夕，社稷頃刻將會顛覆，一個不慎，寡人就是亡國君；而在座的各位不是屍首兩分，為國守節，就是淪為貳臣，遺臭萬年。無為而治，註定是死路一條。局勢已經到了不變不可的地步，不變是等死，變法時找死。而變法看似找死，其實還有一線生