戰派——由陳果夫、陳立夫兄弟的　ＣＣ　系領導——把美國的調解努力視為對他

們鏟共計劃的阻撓，在他們心目中，只有鏟共才是解決這個問題的辦法。這

種看法後來為美國的支持者所極力推行。

也許更具有影響的是國民黨政府內的普遍憤慨情緒，這種憤慨情緒是美

國要求其改革而引起的。行政院長宋子文在提到這一不必要的建議時指出，

在過去，“一個政府告訴另一個政府它該做這些事情，這就意味著戰爭”。①

但是，中國和美國的領導人都知道，後者無法勸誘前者實施那種挽救正在敗

落的命運所必需的廣泛的政治、經濟和軍事改革。此外，國民黨領導人也清

楚地意識到，不論美國人可能對他們如何失望，資本主義的美國都會在任何

同共產黨人的生死較量中支援他們。②

① 約翰？魯賓遜？比爾：《馬歇爾在中國》，第　330　頁。

② 關於最近出版的專著提到這種看法，見南希？伯恩科普夫？塔克：《國民黨中國的衰落及其對中美關係

的影響，1949—1950　年》，載多蘿西？博格等編：《不確定的年代》，第　63　頁；以及同一作者：《屈辱

的模式》。

共產黨方面也明白國際政治生活中的這一基本事實。但他們的宣告強調

馬歇爾立場中固有的更直接的矛盾，儘管——一點不假——甚至直到調解努

力可能成功的託辭不再能保持的時候，共產黨人才選擇使這一點上的壓力逐

步升級的辦法。不過，馬歇爾還是被置於一種尷尬的境地，一方面企圖居間

促成和平解決辦法，與此同時，卻又代表向爭端中的兩黨之一提供援助和支

持的主要國家。

根據對　３９　個步兵師和空軍的供應計劃而答應向國民政府提供的武器裝

備，在日本投降時的交付量大約只有一半。其餘的部分是在後來交付的，其

時這些武器要用來對付的敵人已經很明顯了。在政府與中共為接收日佔區領

土而展開的競賽中，美國將政府軍運往這些地區，從而向政府提供了援助。

在某些情況下，甚至還利用美國海軍陸戰隊去控制這些地區，以待政府軍的

到來。１９４６　年　２　月　２５　日，也就是整編軍隊方案公佈的那天，美國還批准在

中國組成一個軍事顧問團，以幫助中國政府發展軍隊。這個顧問團於　３　月份

成立。美國人還向聯合國善後救濟總署的援助中國計劃提供了　５　億美元，其

絕大部分都交給了國民黨統治區。１９４６　年　６　月　１４　日締結租借“供應線”貸

款協定，據此美國增加了給中國政府的追加貸款，用以購買在第二次世界大

戰時就已約定，但迄未根據戰時租借法案交付的民用裝備和物資。接著，在

８　月份，也就是在國民黨對共產黨地區的進攻已經開始之後，美國人還締結

了另一項協定，批准以　１．７５　億美元的總價格，向國民黨政府貸款出售價值為

９　億美元的戰爭剩餘物資。這種“民用型”物資包括小型船隻、車輛、建築

材料、空軍軍需物資和材料，以及通訊裝置。與此同時，有關美國與中國政

府間通商與航海的友好條約的談判正在進行中。①

就美國一個主要盟國的得到承認的政府而言，這樣的援助可能是完全合

法的。但是，放在中國國內政治環境中來看，馬歇爾作為敵對兩黨之間不偏

不倚調解人的立場，從一開始就由於他的國家對國民黨政府連續不斷的戰略

性支援而受到損害。共產黨對　１９４６　年夏季期間這種關係的宣傳攻擊逐步升

級，他們指責美國加強政府的軍事力量，因此是慫恿國民黨以軍事手段解決

衝突。美國暗自承認這一指控言之成理，於是從　１９４６　年　７　月底禁止船隻裝運

武器彈藥到中國。這就是馬歇爾所聲稱的“影響中國政府的行動路線以及影

響軍民兩方面政治反動派確定了的立場與計劃的努力”的一部分。①

儘管如此，禁運還是在　１０　月份被部分解除，並於　１９４７