釀造所的稅及大部分關稅，按人口比例計算，蘇格蘭要比英格蘭少，這不但是因為被稅商品在蘇格蘭消費較少，而且是因為走私在該地亦較易進行。愛爾蘭的下層階級人民，較蘇格蘭尤貧，而愛爾蘭大部分地方的人口，則與蘇格蘭同樣稀少。因此，按人口比例計算，愛爾蘭被稅商品的消費，比蘇格蘭更少，而走私的容易，則幾乎與蘇格蘭相同。在美洲，在西印度，那怕是最下層階級的白人，其所處境遇，亦比英格蘭同一階級人民好得多。他們對於通常愛好食用的一切奢侈品的消費，都比英格蘭同一階層人民所消費的多得多。固然，大陸南部各殖民地及西印度群島的居民，大部分都是黑人，他們現在還是奴隸，其處境無疑比蘇格蘭或英格蘭的最窮人民，還要惡劣。但是，我們切不可根據這種理由，就想象他們比英格蘭的最下級人民，所吃的更壞，所淚費的輕稅物品更少。為使他們好好工作，好好豢養他們，照料他們，那是他們主人的利益，正如好好餵養代勞牲畜，是牲畜所有者的利益。不論何處，黑人幾乎與白人同樣受有甜酒、糖蜜及針樅酒的配給，縱使對那些物品課以不太重的稅，這配給恐怕是不會取消的。因此，按居民人數比例計算，美洲及西印度的被稅商品的消費，恐怕不亞於英帝國任何地方。不錯，按國土面積的大小比例計算，美洲的居民較蘇格蘭或愛爾蘭要少得多，因而，那裡走私的機會，也要大得多。但是，現在對於麥芽及麥芽飲料各稅所徵收的收入，如以單一的麥芽稅代替徵收，則國產稅最重要部門的逃稅的機會，幾乎可完全杜絕。如果關稅不課加於一切輸入物品，而只侷限於用途最廣、消費最多的少數物品，又如果關稅都按國產稅稅法徵收，那麼，走私的機會，縱不會全然杜絕，也要大大減少的。經過這兩種顯然非常簡單非常容易的改革，按消費的比例計算，關稅及國產稅，那怕在人口最稀少的地方，也會生出和現在人口最稠密地方一樣大的收入。

有人曾這樣說過：美洲人未保有金幣，亦未保有銀幣，那個地方的內地貿易，全用紙幣進行。間或有金銀流到那裡，又由交換我們的商品，全部送來英國了。沒有金銀，是不能納稅的。我們既已取得了他們所有的金銀，再要榨取，怎樣能夠呢？

然而，美洲現在金銀的稀少，不是由於那個地方貧乏，也不是由於當地人民沒有購買這些金屬的能力。與英格蘭比較，那裡的勞動工資是那麼高，而其食品價格又是那麼低，假若他們大多數人民以購買更多金銀為必要，為便利，他們一定是有力購買的。因此，這些金屬的稀少，定是他們自動選擇的結果，並非形勢需要的結果。

金幣銀幣之所以成為必要或便利，不外為了進行國內國外的交易。

本書第二編說過，各國國內交易，以紙幣進行，和以金幣銀幣進行，差不多有同一程度的便利。至少，在和平無事時是如此。美洲人即以比他們所能容易獲得的多得多的資本，使用在土地改良上，也可得到利潤；因此，儘量節省其剩餘生產物中必須用以購買昂貴的金銀的部分，用以購買職業用具、衣料、傢俱及開墾耕作必要的鐵製農具等，換言之，不購入死的資本，而購入活的生產資料，在他們必定是便利的。殖民地政府發覺了，供給人民以足夠或超過足夠流通國內交易的紙幣量，這對它們有利益。在它們之中，特別如賓夕法尼亞政府，往往以若干厘利息把紙幣貸與人民，從而取得一項收入。其他如麥薩諸塞特政府，一有急需，便發行紙幣，以供國用，往後，在對它便利的時候，按紙幣逐漸下跌的市價，再予收回。1747年，該殖民地即依照此種方法，以相當於其所發行紙幣十分之一的款，償還其大部分的公債。節省國內交易上使用金銀的費用，是殖民地人民的便利；供給一種媒介物，儘管會帶來一些不利，但此費用由此節省，是各殖民地政府的便利。紙幣過多，勢必把金銀驅出殖民地國內交易領域，正如紙幣過多，曾把金銀驅出蘇格蘭大部分國內貿易領域一樣。在這兩國，使紙幣過多的，不是人民的貧乏，卻是他們的企業心和計劃精神。他們都希望把所有資財，用作活動的生產性資財。

各殖民地與英國進行的對外貿易，所使用金銀的多少，完全視需要的大小來決定。在不需要金銀的場合，金銀就很少見到，在需要金銀的場合，一般總不愁沒有金銀。

英國與產煙殖民地間進行的貿易，大概是以英國貨物，先行賒與殖民地人民，經過相當長期之後，再取償於有一定價值的菸草。以菸草支付，不以金銀支付，對殖民地人民，比較便利；商人對和其往來的店家購買貨物，不付金銀，而付以他自己碰巧正在經營的他種貨物，在