那些自然的、可尊重的差別，而是基於最可憎的差別，即宗教的偏見及政治的偏見。這種差別最能助長壓迫階級的傲慢及被壓迫階級的憎惡與憤怒，使得同國居民間相互懷抱的敵意，大於異國人民間相互懷抱的敵意。假使愛爾蘭不歸併於英國，其居民在今後數十數百年間，也許還不會把自己看做同國的人民。

在美洲各殖民地，從無專橫貴族存在。但就是它們，如與英國合併，在幸福與安定方面，亦會增益不淺。至少，它們可由此免去在小民主政體下必然會發生的互仇和兇惡的黨爭，那黨爭往往分裂人民間的感情，並擾亂政府的安定。如果美洲完全與英國脫離關係——這脫離，非由這種合併加以防止，是很容易發生的——那黨爭一定會比以前兇暴十倍。在目前的擾亂開始以前，母國的強壓力，常能抑制黨爭，使其不超過暴行及侮辱的範圍。設無此強壓力，恐怕不久就要訴諸暴力而演成流血慘劇了。隸於一個統一政府下的黨派的精神，在一切大國，通常都是橫溢於帝國的中心，在僻遠地方，則較為冷淡。與首都隔遠了，即與黨爭和野心的主要遊渦隔遠了，這樣，對於各敵對黨派的見解，一定會採取比較超然的態度，對於各黨派的行動，一定會採取比較公正不偏的旁觀態度。以目前而論，在蘇格蘭的黨爭，不象英格蘭的黨爭那麼激切；如果合併實現後，在愛爾蘭的黨爭，大概會比蘇格蘭更為緩和；至於美洲各殖民地，則大概不久會出現那為英帝國任何屬地所未曾見的和諧團結景象。固然，合併實現之後，愛爾蘭及美洲各殖民地不免會受到重於現在的賦稅負擔，但如能勤勉地忠實地把國家收入用於償還公債，不久，英國國家收入，就會縮減至足夠維持平時設施的程度，而現在大部分的賦稅，當不致繼續徵收下去。

東印度公司獲得的領土，無疑是屬於國王的權利，也就是屬於英國國家與人民的權利。那些領土，我們可使其成為另一個收入源泉，這源泉可能比上述各源泉還要來得豐富。與英國比較，據說，那些地方更豐饒，更廣大，而就土地面積大小的比例說，地方更富裕，人口更稠密。要從那裡抽取一大收入，大概不必另徵新稅，那裡的賦稅，已經徵到十足的程度，甚至超過十足程度以上。比較妥當的辦法，與其增加那些不幸人民的負擔，無寧減低其負擔；與其設新稅以裕收入，無寧阻止大部分已收到的賦稅的濫用與中飽。

假若英國無法由上述各源泉，取得很大的增多的收入，那末，可採用的唯一辦法，就是減少費用。英國在徵稅方法上，在國家收入的開支方法上，無疑尚有改良餘地，不過，與其他鄰國比較，至少不算不經濟。英國平時的國防軍事裝置，較之勢均力敵的歐洲任何國家，更為適中，所以想在這個專案上節省費用，似乎不可能。在目下的擾亂開始以前，英國花在美洲各殖民地的平時建設費，為數浩大，如果不能由這些殖民地取得何等收入，這項費用，無疑應該完全節省。不過，這些殖民地平時的經常費雖再大，和英國為防禦它們作戰所耗費的比較，卻是微乎其微。前面說過，英國完全為保障殖民地而發生的最近戰爭，所費在九千萬鎊以上。主要為保障殖民地的1739年西班牙戰爭，及由此次戰爭結果惹起的法蘭西戰爭，所費在四千萬鎊以上；這項費用的大部分，當然應由各殖民地負擔。在這兩次戰爭上，英國為各殖民地所費了的，大大超過前一次戰爭開始以前英國所負公債總額兩倍以上。如果沒有這幾次戰爭，當時的公債，有可能完全償還，或者已實際完全償還了也說不定。如果不是為了這些殖民地，前一次戰爭，也許不致發生；後一次戰爭，則一定不會發生。英國支出了這麼大的費用，就因為它認為這些殖民地是它的省份的緣故。然而，對於維持帝國，既未提供財力，又未提供武力的地方，決不能視為省份。它也許可以算是附屬於帝國的一種壯麗華美的裝飾吧。但帝國如果不能支援這裝飾的費用，早就應當把它放棄；如果不能按照其支出的比例而增加收入，至少應當量入為出。要是各殖民地儘管拒絕納稅，卻仍視為英帝國的省份，那將來防禦殖民地的戰爭，恐怕不免還要耗去英國以前幾次戰爭那麼多的費用。百餘年來，英國統治者曾以我國在大西洋西岸保有一個巨大帝國的想象，使人民引為快慰。然而這一個帝國，迄今仍只存在於想象中。不是帝國，只是建立帝國的計劃，不是金礦，只是開發金礦的計劃。這計劃，在過去以至現在，已使英國耗費得太多了，設今後仍同樣繼續下去，將來費用一定極其浩大，而且，還收不到一點利潤。因為，前面說過，殖民地貿易獨佔的結果，於人民大眾是有損無益的。現在，我國統治者該實現自己一向所耽迷以及