給一些海外勞工以降低他們的成本，以免讓他們在蛋肉奶增多後無錢可賺，再發展經濟型動物的養殖技術，例如貂、水獺、狐狸、海產的養殖，以彌補財政補貼上的損失。”

“這個策論不錯，明年加大對養殖技術研究的投入，新建一些經濟動物的養殖試驗場，再拿出一些財政收入補貼百姓養殖家畜時的種苗費，宣傳部也要配合。”趙巖點頭讚許道，這條策論的確不錯。

農業生產，並非用盈利與虧本來看待的。而是要看生產總值，生產得越多，百姓的日子也就越好過。

但生產的東西越多，也就意味著價格越低，這樣會傷害到農民的利益，出現這種情況就得政府出面認賬了。

後世的歐美國家，對農業的補貼可謂是不留餘力，甚至每個月給公民發放一定的保障物資。

畢竟糧食、家畜的總產值在商業繁榮的情況下，撐死也就是那多的產值，政府完全有能力承擔價格上的補貼。

今年財政收入這麼高，給農業進行補貼是是完全沒有問題的。

“另外，山東五十畝及以下的農戶明年免除田賦。”趙巖補充說道，張步雲遲疑道：“主公，若是農業免稅，恐怕不太妥當，農業稅足由上千萬兩的收入，只是大部分無法進行預算，若是免除了農業稅，這部分也就損失了。”

“沒什麼不妥當的，明年擁有五十畝及以下的農戶免稅後，我們再著手掃除免稅階層，雖然有所損失，但損失的應該不大。再則免除了農戶的田賦後，農戶又無需為醫療、教育擔憂，內需也將進一步擴大。”趙巖說道。

“朝廷那邊？”

“朝廷那邊，他還想要我們山東的田賦，想都別想。”趙巖斷然說道，自山東軍事特權協議簽訂後，趙巖已經把山東從朝廷的統治中脫離了出來。

“免稅階層若是現在動了他們，恐怕不妥。”張步雲說道：“山東最大的兩個，一個孔府，一個魯王，其中孔府世代經營，擁良田六百餘萬畝，幾乎整個兗州府的田產都在他們手裡。魯王雖然差上一些，但在濟南府、東昌府亦有四百餘萬畝。魯王還好說，但孔府乃是天下士人之聖地，若是我們動了他們”

“目前師範學院培養了多少教師？”趙巖問道。

“已經培養了三萬三千餘名教師。”張步雲回答道，“今年吸納了近八千名文人，還未畢業。”

“那這麼說，我們已經有四萬多教師了。”趙巖頓時感覺底氣十足，拍案道：“明年就拿孔府和魯王開刀，再加大對文人的招募力度，我就不信天下士人都會為了孔府而無視錢財的誘惑。”

“”張步雲聽完無言以對，同時也深知趙巖對儒學沒有半點認同之處，對孔府動刀是定然的了，便不再勸。

趙巖現在在人才方面羽翼雖未豐滿，但再過幾年，自己培養的人才就會源源不斷的供應上來，沒了天下士子的支援，他也照樣能過。

各部門的吏員，很多在策論當中對當前所在部門的情況，都有提出許多較好的建議，又的能節省經費，有的能提高效率，有的能提高財政收入。

財政預算，在這些策論整理完畢後也開始了。

財政預算，也就是農業、工業、交通、教育、軍費、科研、醫療七大項，其餘的專案都是小項。

預算一般都是算軍費。

陸軍部，主戰集團11。5萬人，二線部隊3萬，後勤4。9萬人，總兵力19。4萬。

海軍部，水兵2萬，陸戰隊38340人，後勤1。3萬人，總兵力71340人。

兩軍士兵總數26萬5千3百4十人。

平均每個士兵軍餉月3兩，年36兩，軍餉開支達到960萬兩，接近1000萬兩，裝備方面，花費的程度與軍餉將近持平，也需要撥款1000萬兩。

明年的軍費需要2000萬兩左右，趙巖大感吃不消，職業軍維持在26萬，幾乎已經是極限了。

正規軍已經是萬萬不能增加了。

今後擴軍得招募義務兵了，三年制的義務兵，義務兵可以讓節省一半，不過義務兵不專業，若用來打硬仗，撫卹金會增加許多。

但義務兵用來作為防守部隊，卻是最好的選擇。

職業軍用來當守軍顯然太過大材小用，看來還要擴軍。趙巖掙扎了許久，最後還是決定增加十萬義務兵。

義務兵只需要用來防守和參加戰鬥強度低的作戰任務，裝備不用那麼好，軍餉完全不要付。

軍費大概500萬兩就夠了