皇甫劍的聲調越來越高，越說越激動，臉色也跟著陰沉起來，身上氣勢徒升。廳中眾人從來就沒見過少主有這麼嚴肅的時候，都感受到了一股威壓，讓人難以相信這是才十二歲的少年身上散發出來的！

“可能大家以為我們只要躲在這牧場裡，便可高枕無憂，永享太平。本少爺今天告訴你們，這種想法大錯特錯。戰爭其實離我們一點也不遠，天下雖安，忘戰必危！我們飛馬牧場盛產良馬，又是天然的屯兵之所，那一點都會引起有人心的窺視，匹夫無罪，懷璧其罪，想必大家都會明白。”

大廳一片靜寂，只有眾人粗重的呼吸聲！他們從來還沒想過少主會有這麼可怕的一面！

眾將聽了一個個面紅耳赤，心裡更不是滋味，恨不能立即就提著刀槍找馬賊拼命。他們曾經都是西涼戰場上赫赫名將，那一個不是心高氣傲之輩，卻讓人摸到了眼皮底下還尤不知，更差點釀成大禍，讓他們感到一種奇恥大辱。尤其是刀盾兵統領“門神”薛平和值班將領“雷子”張齊兩人，一個是關隘的鎮守將軍，一個是當日的值班將領，更是羞愧難當，恨不能找個地洞鑽下去。

“門神”薛平、“雷子”張齊兩人不等皇甫劍說完，高大的身軀跪伏在地，慚愧不安地道：“末將失職，至使手下損失慘重，關隘更是險些失守，懇請少主重罰。”

其餘眾將也是紛紛跪下，轉眼之間大廳裡跪著齊刷刷一片。

皇甫劍面沉似水，看著臺下眾將，一言不發！一雙虎目看向站在大廳另一側的蕭風揚、李明暉、鮑衝、皇甫棋、皇甫英、皇甫曉六人，他們都是牧場中的文臣，負責管理牧場日常事務。

皇甫劍眼神若虛無星空，不能直視，這些飽經風霜的文臣也是經受不住，渾身一震，也跟著跪倒在地，為這些將領求情。

“少主，兩位將軍雖有失職，但念在他們拼死殺敵，終未釀成惡果，而且還全殲了馬賊的份上，還請饒了他們這一回吧！”

“諸位將軍也是這樣認為的嗎？”皇甫劍沉思片刻，淡淡地問跪成一排的眾將。

“我等無能，請少主治罪！”眾將跪在地上大氣也不敢出，齊聲乞罪。

“都起來吧！”皇甫劍輕嘆一聲，緩緩說道。

“其實這次也不能全怪大家，牧場這些年的生活太安逸了，安逸得讓大家都快忘記了這個世上還有戰爭。飛馬牧場表面上看起來是個大軍營，大家也都是住在營寨裡，但有其形卻無其實。將士們常年不經歷戰事，不見血腥，沒有了金戈鐵馬的生活，也就少了那份應有的警覺！”

“軍隊內部職責不清，制度不明！紀律鬆散！才是造成這次事件的真正原因！也是我們眼下急需解決的問題！”

皇甫劍停了一下，又接著道：“過去的已經過去，本少爺不怪大家，只是希望大家能吸取這次教訓，以免再有同類事件發生。這次是我們運氣好，但運氣這東西最不可靠，我們也不能將牧場的安全寄託在虛無的運氣上。”

“現在牧場第一要務是要建立制度！制定出一套適合牧場長遠發展的法度，此事迫在眉睫，請文和先生和大家一起操辦。”

直到此時，眾人才覺鬆了口氣，氣氛也漸漸活躍起來。

經過牧場文臣武將幾晝夜地討論，制定出了一套全新制度。

牧場軍政大權集中在場主府，場主府包括場主和治略臺，治略臺是場主直屬的執行機構，專為協助場主處理軍務、政務而設，場主府下設一部六司。

治略臺暫時認命三人：賈詡、柳如是、蕭風揚，賈詡負責全域性，柳如是負責軍務，蕭風揚負責政務。

一部為軍務部，六司為事務司、軍械司、商務司、律法司、後勤司、職評司。

軍務部下轄三個特種營、兩個混編營、一個親衛營，賈詡，賈文和為軍師。

三個特種營分別是：驍騎營、重步營、弓弩營，每營暫設一千人：兩個混編營分為第一混編營、第二混編營，每營暫設一千人；親衛營暫設七百人。

驍騎營，以原柳如是八百精騎為基礎組建，統領“白麵瘋虎”柳如是，副統領“鐵塔”赫哲，作為谷中最強的機動力量。驍騎營著鐵盔、黑色魚鱗甲，主戰兵器長矛，近戰兵器環首刀，遠戰兵器強弓利箭，每人還配有一面小型盾牌。

重步營，以“門神”薛平的二百多名刀盾兵為基礎的組建。分為五百刀盾兵和五百特製長矛兵。刀盾手配備重甲，帶面罩鐵盔，主戰武器長刀，帶開口巨盾，巨盾開口處正可卡放長矛兵的長矛，必要時可以組成移動拒馬。