去年德川幕府老將軍去世，長州藩現任大名毛利敬親受天皇密令，力主尊王攘夷，但毛利敬親其人卻極為開明，引進西洋軍制演練新軍，歷史上的長州奇兵隊乃是明治維新時倒幕派的主力軍，戰功赫赫威震日本。

聞得中國人入侵長崎，毛利敬親雖與“肥前的妖怪”鍋島直正不睦，卻仍然極快的組織起火槍隊，準備應鍋島直正之邀征伐長崎。

同樣，當中國水軍在長崎港外展示自己強大的肌肉後，長州火槍隊在中途被密令按兵不動，等待天皇的征伐指示。

而長崎港，在接連擊潰了肥前藩以及鄰近筑前、筑後等藩的援軍後，局面暫時穩定了下來。

長崎軍事禁令已經取消，成立了管理委員會，由鳥津小六任首席委員，同時組織了有三四十人的治安隊，當然這些人不是沒什麼操守的流浪武士就是閒散無賴，趁機敲詐商戶禍害以前瞧不起自己的正經商人，屢禁不絕，在平遠軍槍決了一名姦淫婦女的治安隊浪人後，才令治安隊惡霸般的行為收斂了一些。

當然，張有存的策略就是，只要不鬧的太過份，睜一隻眼閉一隻眼就是，這些人為中國人做事，不就是為了鬧些好處麼？只要不影響長崎的正常商業秩序，小打小鬧的敲詐勒索倒也不必管他。

在長崎主要的街道路口，均有荷槍實彈的中國步槍兵把守，令這座桂花飄飄的美麗港口城鎮平添了幾分肅殺。而在各個街口，以及每天向各戶居民散發的日文傳單中，宣傳的是皇權下的“人人平等”，很是把日本大名家臣武士制度狠狠批判了一番，又言道長崎將會實行自治，由居民們自己選舉委員會首席委員，更闡述了一番自治律法，特別是將前不久槍斃治安隊日本浪人之事大肆宣傳了一番，言道若遇到管理委員會和治安隊違法行為，可直接向中國軍部報告。

張有存拜讀過攝政王下發外務部高階官員的內參資料《殖民地管理》，對於一些精髓把握的極為到位，歸根結底就是倭人治倭，胡蘿蔔加大棒，淡化佔領軍色彩，歪曲主權論以民生論佔領道義制高點等等，當然，不管是批判日本武士制度亦或闡述自由選舉之思想，都請了鳥津小六以及日本人通譯等參與，以日本人能接受的方式進行，而且，也從沒想過會起到什麼大的效用，更大意義上，是為殖民地政府披上合法化外衣而已。

就在中國人開始對長崎進行殖民教育的同時，幕府使團到了長崎，使團由三代中老內藤信親率領，內藤信親乃是幕府三朝重臣，地位僅次於井伊直弼和阿部正弘，阿部正弘體弱多病，而井伊直弼在去年與美國簽約時就擅自妄為，不等效許擅自簽字，從此激起了日本國內的尊王攘夷運動。

在此情況下，內藤信親無疑是來同中國人和談的最佳人選，就算京都，天皇對內藤信親也印象頗佳，這位幕府老中、越後村上藩第七代藩主，在各地大名中同樣享有清譽。

跪坐在榻榻米上，陣陣花香傳來，內藤信親謹慎的觀察著桌對面的中國外交使者，這位面相威嚴的中國官員四十歲左右年紀，正是年富力強之時。

手裡，是中國人擬定的草約，援引日美通商條約，要求日本國開放箱館、兵庫、新潟三港，闢江戶（東京）、大阪為商埠，港口商埠，中國人可自由出入，享有居住權、房屋租賃權等等，中國在江戶設領事館，遵行自由貿易原則，雙方國家間的民間貿易不受任何限制，日本官員不得干涉，對輸入日本只商品實行協定關稅率，日本對中國輸出品關稅率均從價5％，中國對日本輸出品關稅率為免費、5％不等，日本無權自主確定關稅，當地金銀可免稅輸出入。

中國駐日本領事擁有領事裁判權，日本若與泰西國家發生爭端，中國可應日本請求作為委託人，居中凱旋調停，條約有效期二十年，屆時可改訂新約等。

除了援引日美通商條約的這些條款外，中國人又提出日本國交出挑起兩國爭端之戰犯，長崎港援引上海條約，設定為自由貿易港，由中國託管，同時中國駐軍保障長崎作為自由貿易港之地位。

獅子大開口，內藤信親臉色頗不好看。交出戰犯云云，更是荒唐，實則幕府已經就中日海軍交火事件進行過調查，發現很可能只是海軍傳習所的海軍軍官私自行事，現在中國人，卻將矛頭指向了將軍和天皇。

“內藤大人，如果貴國不能答應我們的請求，那麼我們只能去江戶、京都覲見天皇陛下，請天皇陛下示下條程。”

張有存語氣平淡，卻令內藤信親眉頭擰了起來，這是赤裸裸的威脅，自然是在說，如果不答應中國人的條件，他們的艦隊就會去攻打江