三是治理黃河、淮河。黃河在南宋端平年讓蒙古人掘了口，奪淮入海！結果讓淮河連年氾濫，嚴重威脅江都城的安全。不治理一下怎麼能行？怎麼都得讓黃河流回故道吧？要不然三天兩頭淹江都也不是個事兒啊。

四是修大運河。大明雖然重視海運，但是大運河同樣很重要！而且現在運河走向和明清不一樣，不是經過山東省直接去北京的。而是走河南再往河北去的。沿途經過的歸德府、開封府、大名府都是北宋時期著名的大城。陳德興如果想發展中原經濟，振興開封、歸德、大名、洛陽等中原名城，自然就要修復大運河。

修兩京，治黃淮，興漕運，這幾個大工程，哪一個不是要聚眾幾十萬？四個大工一塊兒上，起碼就是200萬人忙於工程啊！

花多少錢且不論，光是這兩百萬民夫的衣食住行，就得讓黃智深愁白了頭。而在四大工進行的同時，還要有百萬大兵四方征戰。

這秦始皇也就這樣折騰法了，陳聖人和秦始皇相比，折騰得彷彿更大，好在有北明洲的黃金、白銀可以支撐國用……

可是黃智深還是擔心這些大工、大徵使用民力太過，引發什麼起義就糟糕了。

而當他帶著整個朝廷坐海船南下到達江都的時候，江南幾個省的省督都報上來一大堆的人命官司。

人命官司不算什麼，大明草創，各地都是草草搭起的官府班子，根基不穩，亂象頻頻。土匪肆虐，盜賊橫行，這都是治安之事。自有相應的衙門負責，該抓就抓，該繳就繳，實在抓不到就算這些賊頭走運。反正這些賊頭就是謀財害命，怎麼鬧也威脅不到大明江山。

可是因為退佃鬧出人命，還頻頻發生抬屍請願，那可就麻煩了！黃智深自己就是南人，家裡面是閩粵大海商，在廣東和福建都有土地。自然也知道退佃這個事情有多麻煩。以往田主都不大願意碰這個事兒，只要田租能繳上來，高利貸能還一點兒——高利貸是永遠都還不清的——田主們也就滿意了。

現在那些軍戶田主倒好，竟然大批驅佃，要把土地拿到手裡面自己經營。這不是在逼佃戶造反嗎？這事情要擱宋朝那會兒，地方官肯定出面訓斥田主，哪怕再大的義門也不敢那麼幹。可是如今大明的官兒居然不管，這不是在官逼民反嗎？

當然，事情要是真鬧起來，鎮壓是沒有問題的，大明如今在江南擺了幾十萬大軍（包括福、宋二藩的軍隊），都是打天下的精兵，什麼亂子鎮壓不下去？

可是這輪鎮壓下來又要死多少人？江南的繁榮局面會不會受影響？

帶著滿腹的心思，黃智深大步走進了江都城（揚州城）內的昭明宮。

……

“江南的事情本就複雜，人多嘛！人多事兒就多，的確不如北面容易搞定，咱們又不亂殺人，所以他們就以為朕的屠刀不利。”

昭明宮中，陳德興皺著眉頭，語氣沉凝。

如今的大明約莫有一億人，其中江南就有七八千萬，別的地方加一塊兒就二千餘萬。因此別的地方都好辦，地廣人稀啊！中國曆來最大的社會矛盾不就是土地矛盾嗎？如果土地有的是，矛盾自然就沒有了。

可是江南情況不同，兩江、兩浙、福建五個省就有七八千萬人。這五個省才多少土地？浙西和江東地還多點兒，福建是八山一水一分田，浙東、江西也是多山少田。林林總總加起來，能有個兩億多畝就差不多了。人均也是三畝地，這在後世有化肥有兩種的情況下沒有什麼。可是在13世紀，根本就不夠吃的。老百姓吃不飽，矛盾自然就大了，人心自然也容易浮動。

而且現在北地、兩淮、京湖、四川和遼東的農業沒有完全恢復，大量的廉價米糧還沒有運到江南。江南農民最苦的時候還沒有到呢！現在就要鬧事，將來還了得？

“不就是有人退佃嗎？有甚了不起的？朕賞他們飯吃！凡是退佃之後衣食無靠的，都來投朕，朕自有辦法安置他們，給他們飯吃。他們不願意當軍戶，那就給朕做苦工！修兩京，修運河，修黃淮，有的是事情要做。要是怕苦怕累又怕死，那朕的屠刀可鋒利著呢！”

陳德興是有暗探局的，對於江南民間這點事情的根底，自然是清楚的。

現在的問題，不在於退佃，而在於大明還沒有完全掌握江南的基層，沒有掌握江南民間的輿論。江南義門雖然碎了一地，但是並沒有被消滅，只是化整為零了。其中一部分人，仍然在和大明朝廷作對，而且他們在民間還有相當強大的威望。大明想要完全控制江南，就得把這些還在和大明作對計程車大夫給打壓下