手裡，依靠五名左右的閣臣來共掌相權，同時再利用司禮監的批紅權制約內閣。更重要的是，作為內閣的執行機構，是對皇帝絕對忠誠的。所以也就有了嘉靖皇帝四十幾年不上朝，國家依舊無事的局面。因為內閣和司禮監已經足夠保障國家的正常執行，同時內閣與司禮監的互相制衡，以及六部的相對獨立，都讓內閣無法出現權勢滔天的權臣。君不見嚴嵩即便那般無所顧忌，但是在嘉靖面前卻是大氣也不敢出一口的。

當然，乾隆沒打算在清朝復辟明朝的做法，因為不僅讀書人已經對太監擅權深惡痛絕，更重要的是愛新覺羅家族的自尊心也不容許向“手下敗將”學習。所以乾隆除了研究明朝史書之外，將很多的精力都投向了江浙一代。

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因為永璇在江南曾經經營過一段時間，所以江南的官場也相對開放，資政局和議政院在江南官場是遍地開花。資政局其實就是官吏幕僚的擴大化，由當地最高行政長官指派當地有聲望計程車紳加入，以備諮詢。這個仿英國“上議院”的機構已經常態化，故而也漸漸成了當地士紳制衡官吏的工具。與此同時，仿英國“下議院”的議政院則完全是從當地選拔出來的，連官員都無法干預的機構。雖然議政院這個機構並沒有任何編制，但是手上卻握著徵稅和徭役的稽核權。雖然這個稽核權不是誰給予的，可是如果官府要繞開議政院來徵收額外的稅賦徭役，那勢必引來江南的反彈。而朝廷對江南一向優撫，議政院裡的人又大多是當地有名望之人，故而最後的下場一般是惹事的官吏被調開。

同時在江南開風氣的是所謂“訟師註冊制”的推行，對於訟師這樣一個尷尬的行業，忽然之間得到了朝廷的承認。按照中國傳統的治國理念就是沒有訴訟才是太平盛世，可問題在於，人和人之間怎麼可能沒有矛盾？有矛盾並不可怕，如何調節這個矛盾才是最重要的。

訟師這種專業的法律人才勢必是調和人際矛盾的不得已招數，但往往也是非常有效的。兩個或多個訟師在公堂上或茶樓裡唇槍舌戰總好過幾萬人的大械鬥吧？現在在江南不僅是大商行的老闆會僱傭訟師，一些大家族也會有自己的訟師以備不時之需。而且最可惜的是，訟師也開始專業化，有些訟師擅長刑事案件，有些擅長民事，而有些則擅長經濟，專業化的訟師也是保障一個國家在法律層面上的平穩執行。

乾隆雖然也認為出現在江南官場的新生事物似乎有些“離經叛道”，但是他也不得不承認正是這些奇怪的事物出現之後，江南呈現出一種欣欣向榮的態勢。永璇在江南的動作絲毫瞞不過乾隆，畢竟清廷對江南的重視除了體現在優撫上之外，還有一大部分是體現在監視上。三大織造局那是明面上的，私底下的監視機構有多少，永璇都無法知道。

英國大憲章》除了在江南引發閱讀狂潮之外，在京城其實也有不少“大憲章”的支持者存在。連乾隆也在枕邊準備了這麼一本書，雖然乾隆嘲笑英王沒有一個皇帝的尊嚴，但是他也不得不承認，英國那麼一個彈丸島國居然能將手伸向全世界。如果清國沒有累積這麼多財富，再加上永璇的未雨綢繆，乾隆並不認為清國能與英國一戰。所以，乾隆也在思考一個問題，究竟是皇帝的尊嚴重要，還是帝國的尊嚴更重要？

當然，乾隆不會將這個問題拿出來和永璇討論，因為乾隆也大概猜出了永璇的想法。永璇在恭王府和招商局所做的一切都在表明，永璇在刻意淡化自己，“平衡”和“協調”才是永璇的管理之道。因此乾隆認為永璇是“大憲章”的支持者，雖然乾隆在心底承認英國大憲章》不失為一條很好的道路，可他卻不想將自己的承認表達出來。

“後來的事情自有後來者去處理，朕操心這麼多做什麼？”乾隆合上英國大憲章》，暗暗笑道。書案上來自北方的各路戰報，“朕現在要操心的是如何打贏這場戰爭！聖祖爺當年沒有做到的，朕一定要做到！