而公開，就是公開轉讓國有資產，透過建立國有資產公開拍賣的制度，使國有資產出售資訊公開透明，避免國有資產轉讓中的“暗箱操作”，形成國有資產轉讓中買者和賣者之間的公開公平競爭局面，在買者和賣者的競爭中發現國有資產的市場價格。在公開競爭拍賣過程中，會減少乃至消除國有資產低於正常價格出售和國有資產大量流失的現象。

企業改制操作的時候，要強調透明。企業改制方案應當充分聽取職代會和廣大職工群眾的意見，避免企業主管部門與原企業經營者或個別人一對一的暗箱操作；透過企業職工代表大會、工會組織等多種渠道提高企業改制工作的透明度，將企業改制工作置於群眾的參與監督之下。企業資產清理、資產評估，以及重要改制方案的實施等情況，要及時地反饋給全體職工群眾。

另外還要強化資產管理部門的監督、稽核、查處機制。國有資產管理部門對企業負有指導、督查責任。國有資產管理部門要監督改制企業的清產核資，加強對資產評估機構的管理，嚴格審查評估機構資格，核查評估結果，保證評估質量。對改制企業中發生的國有資產流失案件，要協同有關部門進行查處，堅決杜絕企業改制中人為因素造成的國有資產流失。

處理這樣的問題，朱代東以前並沒有相關經驗，他提出來的辦法，一是跟縣裡有關部門一起研究的結果，另外就是借鑑其他地區的成功經驗，再結合上級主管部門所制定的相關法律法規。

對縣裡舉步維艱的企業，有相當一部分，朱代東提出了中肯的建議，讓陳志文向曾斌傑彙報，讓縣政府那邊最後決定。引進先進的管理制度，徹底解放思想，永遠拋棄原來計劃經濟的那一套，想在要市場經濟下生存並發展，就必須拿出過硬的產品和快人一步的技術。

像縣農機廠，朱代東不要求他們像雨花縣農機廠那樣，也搞什麼農用車生產，縣農機廠應該立足於芙蓉縣的實際情況，真正發展農用機械生產。芙蓉縣屬於丘陵地帶，山多田少，因此，農用機器要適合芙蓉縣的實際情況。

這次藉著無名公司成立之際，縣裡幫這些經營上有困難的企業成功減負，這些企業可以藉此次機會，放心大膽的進行機構改革和精簡人員，所有淘汰的人員，都會優先考慮進無名公司，投資三個億的合資企業，對這些企業的誘惑力不是一般的人。

比如縣水泥廠，基本上已經走到破產邊緣，除了廠裡的幾個領導之外，其餘所有人都要求裁減自己，好讓他們能順利的進入無名公司。還有縣化肥廠，在朱代東擔任樹木嶺副鄉長的時候，還去化肥廠討過一次債，當時的芙蓉縣化肥廠紅紅火火。可是現在也開始衰落，一千多人的化肥廠，這次一下子就放了四百人到無名公司。

但這樣也給化肥廠解決了大問題，他們減輕負擔，輕裝前進，趁著這個機會深化改革，像雨花縣那樣，從銀行貸款，引入新的生產線，也許在不久的將來，化肥廠又能煥發出新的生機。

這些問題都關係到芙蓉縣的經濟發展，因此朱代東明知道劉文軒就在外面等候，他也沒有藉故跟陳志文提前結束談話。書記管人，縣長做事，對於縣裡的經濟發展，朱代東只提指導性意見，並不具體插手，要不然所有的事都讓他一個人幹完了，曾斌傑這個代縣長還用來幹什麼？

朱代東把劉文軒請到辦公室，親自給他泡了杯茶，劉文軒不抽菸不喝酒，唯獨好茶，現在無名道長已經不在武當山了，要不然朱代東一定要給劉文軒拿點好茶回來。

在劉文軒呢喃自語的時候，朱代東就大致明白他的來意，此時再靜靜的聽著劉文軒組合著詞語介紹，其實事情很簡單，因為劉坤鵬今天要去人民醫院體驗，很快就會成為無名公司的一名正式職工，劉文軒希望，這不是朱代東打招呼的結果。

“劉老師，這件事我並不知情，下面的幹部，在知道我跟你之間的關係後，對坤鵬特別照顧，也許是有的。”朱代東點了點頭，誠實的說道。

“朱代東，你能不能問一下，到底有沒有給我兒子特別照顧？”劉文軒問。

“好。”朱代東遲疑了一下，劉文軒這個問題，如果換個人來問，是那麼的荒誕不經，但從劉文軒口中說出來，朱代東卻認為很正常，劉老師還像在學校那樣，除了教書，什麼事都不管，什麼事都不懂。

朱代東當著劉文軒的面，給無名公司的邱良超打了電話，請他馬上查一下劉坤鵬的情況，很快邱良超告訴朱代東，劉坤鵬確實有人特別關照，至於是誰，他也不清楚。

“劉老師，確實是有人打