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陸政東看著神情堅定的雪玉，不由得溫和的笑了一笑：“別搞個人崇拜啊。”

陸政東想了想說道：

“我有自知之明，這一次到西部辦怕是對我這十多年來仕途工作的最大一次考驗，地方上的工作經驗拿到宏觀層次上來未必就正確合理了，先前深怕領導不信任給自己分派工作少了，真正給你壓擔子了，自己心裡反倒是有些不踏實了，最讓我頭痛的是要如何將虛的工作變得實際起來，這是真正的考驗。”

西部開發辦下設綜合規劃組、農林生態組、經濟社會組、人才開發與法規組等局級單位。

幾個組的工作的看似紛繁複雜，但是各組都有負責人，日常工作自有負責人們負責安排佈置，作為分管領導更多的是引導和督促，按照辦理邊確定的原則，在重大方向上指導定向，具體事務還有主任和辦公會議拍板，在重要問題上拍板決策肯定得由領導小組來做出決策，要說責任壓力也並不像想象的那麼大。

但這僅僅是起個上傳下達的作用，不求有功，但求無過的作法，作為這個層次的領導顯然很平庸，真正要達到一個能夠讓服眾且有所作為的分管領導，那你就必須要在分管的工作中，結合政策精神，擁有自己的觀點，拿出自己的看法，而且要是能夠折服大家認可的觀點想法，並且實施推動其產生效用，只有這樣，才算基本合格。

在這個層次上，高明者會結合國際發展形勢和國內局勢，利用有利的時機，創造性的提出具有前瞻姓的觀點意見，贏得領導認可下屬支援，從而推動工作的前進。

這是陸政東給自己定下的目標，他給自己確定的原則是最起碼要達到合格，爭取能做個高明者，只有這樣才能真正在這個位置上達到磨練自己的目的。

陸政東見雪玉有些不明就裡，解釋道：

“從西部開發辦的行政級別上也可看出國家對於西部開發的重視程度。但是在地方上就不一定是那麼回事了，很多地方現在雖然也都設立了西部辦，但卻根本沒有有效的運轉起來，為什麼？從目前的情況看，西部開發工作太空泛，地方上很難與中央實際對接，或者說並沒有多少具體工作可以執行，更多時候也就是轉發一下國務院西部開發辦公室的政策、檔案和通知。”

陸政東頓了一下才繼續說道：

“我也在地方上工作多年，地方政府作為地方政府來說，必須比較務實，沒有實際需要，或者說不能做成具體工作的部門肯定要弱化甚至撤銷，這樣既節省人員也節省開支，直觀點講，地方成立相應部門主要有兩大作用，一是接受上級政策，二是接受上級資金。

但西部開發辦除了政策通知，卻沒有相應的資金，就是有也是透過農業、林業、扶貧等傳統部門下來的，方式並沒有什麼改變，只是都同時加上了西部開發的新名義，把各種各樣的工作都戴上了西部開發的帽子，或者說把所有的工作都往西部開發的‘籃子’裡裝。

但不管是戴帽子還是裝籃子，都無法掩飾一個事實，那就是西部辦沒有資金調配的權力，沒有專案審批權，也沒有監督權，這在西部開發辦成立的初期還沒什麼，畢竟熱度在哪裡擺著，但一旦過了新鮮期，西部辦就會空心化，就是一擺設。”

陸政東這樣的擔憂不是沒有理由，辦公室之類的屬於國內特色，建國以來，各種各樣的辦公室始終很多，其實也就是臨時機構，設立的初衷是好的，但是實際執行的是參與其中的各部門，稍微不注意，就淪為一個牽頭議事或者給決策提供參考的研究機構，甚至哪天說撤銷也就撤銷了。國家級的西部辦如此，下面地方上的西部辦就更不用說了。

雪玉一聽不由說道：

“你肯定想到辦法了。”

陸政東笑了笑：

“不能說想到辦法了，只能說有些不成熟的想法了。”

當然，如果相關的工作很重要，有具體的事項作為支撐，那麼辦公室就會自然演變成一個常設機構了。

而西部辦在專案的審批，資金的調配上難以爭取到許可權，因為這涉及到部門利益，牽一髮而動全身，上面肯定不同意。

但是除此之外，也還是有些辦法可以想的，比如監督權，比如牽頭組織面向整個西部的招商引資、人才交流等活動，這些都可以做。

在監督權上，陸政東想建立巡視制度，對政策、資金、專案等進行事後監督。

巡視制度