但王允視而不見，一個人牢牢把持著權柄，想怎麼幹就怎麼幹，為所欲為，排除異己的手段也越來越激烈。成廉雖然也參隸尚書事，但他對國政不熟悉，事事都聽王允的，純粹就是一個擺設。當然，成廉也知道王允讓他參隸尚書事的真正目的是想獨攬大權，所以他很自覺，一心一意徵募軍隊，操練兵馬，很少過問政事。

天子對長安發生的事很恐懼，對王允也很懼怕，不管王允說什麼，他都一個勁地點頭。

王允不同意皇甫嵩的招撫主張，要呂布立即集結扶風、馮翊兩郡的郡國兵，趕到華陰城擊敗叛軍。

七月下旬，長安。

段煨、皇甫鴻急報長安，叛軍突然撤回了潼關。

王允和朝中大臣喜出望外，眾人一致認為叛軍敗亡在即。

皇甫嵩又一次提出了招撫之議。出人意料的是，王允竟然同意了。

此時叛軍的糧草已經用竭，士氣也低落到了極致，北軍如果發力猛攻，叛軍可能一擊而潰。但考慮到叛軍已經走投無路，也有可能負隅頑抗，誓死反擊，給北軍以重創。朝廷軍隊人數有限，如果北軍在攻擊過程中遭到重創關中就再也沒有什麼力量震懾其他諸侯了。

王允為了儲存北軍實力，下令停止攻擊，向關西派出了招撫使臣。在王允看來，只要再拖一段時間，讓關西的北軍保持對叛軍的威懾，叛軍在既沒有出路又沒有糧食的情況下，很快就要崩潰。

王允讓前涼州刺史胡節和前漢陽太守楊榮前往關西招撫。

這時，西疆漢陽郡急奏朝廷，遊擊將軍韓遂和偏將軍馬騰聽說長安發生兵變，董卓被殺，匆忙率軍向三輔殺來。漢陽郡太守在急奏中說，韓遂和馬騰根本不相信天子詔書，他們認為天子危在旦夕，執意要率軍殺到長安勤王。

王允大怒，當著天子的面指責皇甫嵩勾結叛逆，居心叵測，圖謀不軌。皇甫嵩冷笑，一言不發。

太尉楊彪、司空淳于嘉、尚書令士孫瑞和諸多關中、西涼籍大臣實在看不下去了，紛紛出言替皇甫嵩求情。無憑無據，怎麼能說韓遂、馬騰是皇甫嵩叫來的？

太尉楊彪隨即奏請天子拜封皇甫嵩為徵西大將軍，即刻西上涼州，勸撫韓遂、馬騰罷兵。

天子不敢答應，轉頭望著王允。

現在朝中能以一己之力，讓韓遂、馬騰罷兵的，只有皇甫嵩。另外，王允也不想在這個危急時刻得罪關中、西涼籍大臣。於是，他勉強點頭答應了。

當天下午，徵西大將軍皇甫嵩帶著五十名鐵騎衛匆匆西上涼州而去。

李傕、郭汜、樊稠、張濟、王方憤怒了，五個人衝出潼關，集結軍隊，把牛輔的大軍團團包圍。李儒百般勸阻，可惜無濟於事。就在雙方一觸即發之時，朝廷的招撫使臣到了。

“文才（胡節）、整修（楊榮），如果是勸降，你們就立即給我滾回長安去。”李傕怒氣沖天地說道，“大家都是多年的朋友，我不想殺了你們。”

胡節拱手說道：“稚然，我們不是來勸降的，是來幫助你殺回長安的。”

李傕仰天苦笑，“算了，不要陪我們死了，不值得。你們回去吧。我知道王允、成廉對西涼人恨之入骨，他們把關中的西涼官吏殺得差不多了，但現在我們自身難保，無力報仇啊。”

“稚然，韓遂和馬騰馬上就要打到長安了。”楊榮說道

“真的？”李傕簡直不敢相信自己的耳朵，“文約先生和壽成殺到了三輔？”

“千真萬確。”胡榮說道，“董卓一死，韓遂和馬騰又成了叛逆，西涼眼看就要再起戰火，兩人豈能忍受？所以我們去信之後，他們立即出兵了。稚然，殺回去，立即殺向長安。”

“拼了。”李傕揮手大叫，“是死是活，都是一回事。我們殺回去……”

李傕的提議並沒有得到西涼諸將的響應，郭汜、樊稠、張濟、王方等人低頭不語，各人想著各人的心事。

李傕氣得一拍案几，大聲叫道：“既然不敢戰，那就散夥，大家各自逃難去吧。”

“慢，慢……”一直伏在案几上細看地圖的李儒急忙說道，“稚然，此事要從長計議，不能急躁，更不可貿然行動。長安之戰如果大敗，我們勢必要死無葬身之地。”

殺回長安，說起來很輕鬆，但真要做起來，非常困難。

大軍在潼關大戰中損失嚴重，目前只有八萬人左右，而且軍隊已經斷糧，現在只能靠在山上挖野菜和宰殺戰馬度日。另外軍械也很緊缺，但最為嚴重的是軍心渙散，將士們