正是在這種反反覆覆的交鋒之中，拖欠軍餉的事情就成為了慣例，戶部也知道軍餉是大事情，可他們有信心，反正軍餉最終還是要撥付的，只不過時間晚了一些罷了，下面的軍士真的鬧意見或者是譁變了，軍官會著急，會想辦法平息。

也就是說，拖欠軍餉會出現問題，但不會出現很大的問題。

內閣的意見也不能夠統一，大家各自負責一塊，誰都說自己這一塊是非常重要的，內閣首輔溫體仁同樣需要平衡內閣的力量，只有平衡了方方面面的力量，讓朝廷整體上看起來穩定，他這個內閣首輔才能夠安穩的繼續擔任下去。

如此和稀泥的過程之中，諸多的矛盾漸漸冒出來了。

最奇怪的還是皇上的態度，要說朝廷裡面的這些事情，皇上不可能視若無睹，可惜這麼長時間過去，皇上沒有任何的態度，好像對這些事情的出現，根本就無所謂。

四月下旬，工部尚書劉尊憲上了奏摺，懇請戶部撥付銀兩，重新修築大淩河城。

大淩河之戰，以明軍的慘敗告終，後金韃子毀掉了已經修建的差不多的大淩河城，讓錦州依舊處於關寧錦防線的最前沿，不過皇太極派遣使者前來議和的時候，已經明確讓出大淩河城，當年修築大淩河城，是朝中威望最高的太子太師、原中極殿大學士、兵部尚書孫承宗提出來的建議，從戰略的實際來看，修築大淩河城，對於鞏固關寧錦防線，的確有著至關重要的作用。

儘管後金的皇太極已經派遣使者到京城來議和，但大家都明白，遼東不可能永遠的平靜下去，後金韃子的實力依舊強悍，所以趁著這個時候，趕快修築大淩河城，鞏固關寧錦防線，才是防禦後金韃子的最好辦法。

劉尊憲這是第三次提出重新修築大淩河城的奏摺了。

皇上終於有了反應，要求內閣商議此事。

喜出望外的劉尊憲，馬上找到了內閣首輔溫體仁和內閣次輔張鳳翼。

張鳳翼的態度非常明確，同意重新修建大淩河城，溫體仁的態度有些模糊，沒有明確的表示支援或者是反對。

既然皇上下旨，要求內閣商議重新修築大淩河城的事宜，溫體仁當然不會怠慢了，馬上召集內閣商議此事。

溫體仁是絕對想不到的，這一次商議是不是重新修築大淩河城的事宜，會產生異常激烈的爭論，乃至於一個至關重要的決議會出臺。

幾乎就在開始商議的同時，內閣就分為了兩派，以張鳳翼、楊一鵬為一派，他們是支援修築大淩河城的，以錢士升和侯詢為一派，他們是堅決反對修築大淩河城的。

需要修建大淩河城的理由，不需要多說，大家都知道。

錢士渠和侯詢認為不需要修建或者說暫時不要修建大淩河城的理由，同樣是充足的，他們認為目前修築大淩河城，耗費巨大不說，一旦城池修建好了，需要派遣大軍駐紮，遼東各個城池的軍隊人數都是固定的，不能夠隨便調遣的，若是防守大淩河城，那就需要重新招募軍士，這樣的開銷，朝廷暫時是不能夠承受的。

錢士升和侯詢所言的確是很有道理的，不當家不知柴米油鹽貴，一旦開了這個口子，那麼源源不斷的開銷就會出現，到時候戶部根本無法承受。

提出奏摺的劉尊憲參加了此次的內閣議事，他本來是沒有發言權的，卻在關鍵時刻提出來一個建議，那就是徵收各年欠下的賦稅，並且將這個任務與地方官吏的官帽子掛鉤，若是不能夠很好的清收歷年所欠賦稅，那麼地方上至巡撫、下到知縣，都是要遭受到嚴懲的。而徵收上來的賦稅，就可以拿來修建大淩河城了。

劉尊憲的這個餿點子，東林黨人在崇禎元年就提出來過，結果導致了流寇大規模的造反，這才幾年的時間，劉尊憲再次提出來。

覺得有些不妥的溫體仁，沒有馬上表態，可張鳳翼、楊一鵬、錢士升和侯詢等人，卻出奇一致的同意了這個提議。

這未免讓人感覺到可悲，內閣的大臣，站在了頂點的位置上面，應該是胸懷全域性的，卻為了達到目的，視大明之穩定不顧。

第四百一十三章兩難

張鳳翼帶著喜悅口吻的信函送達淮安的時候，鄭勳睿的情緒瞬間爆發了。

徵收拖欠賦稅的事宜，最早是東林黨人提出來的，其環境是在皇上清剿閹黨之後，東林黨人一併提出來的策略，還有免除諸多的商貿賦稅，打著的旗號當然是藏富於民，也正是因為東林黨人提出來的這些禍國殃民的謀略，導致已經搖搖欲墜的大明王朝，走向了滅亡。

就連