，他不敢保證自己直不會犯錯，所以李志堅將自己的決定召集師以上軍官進行了討論，。

經過討論眾人也都同意，於是決定在全軍推行新的參謀體系制度。

戰前由參謀處制定作戰預案，涵蓋作戰、情報、後勤等方方面面，作戰預案由參謀長負責最終審定，在內寫明各個參謀的意見，並備註姓名。

擴充參謀處的規模，由參謀長分管，設定一名參謀處長，為旅級編制，負責日常管理參謀處日常工作，受參謀長領導，從全域性旅級、副旅級軍官中選拔，設定參謀處副處長，不限人員數量，暫時先任命兩人，從團級幹部中選拔。

原本軍指揮部只有幾個不成體系的參謀，什麼都涉及，現在李志堅準備將參謀處再細分為幾個科，每個科有一班人馬，一個作戰科，一個後勤科，一個情報科，實行競爭上崗制，有半年的考驗期。李志堅設定的作戰目標，由參謀處中所有人起草作戰方案，包括圖上作業和實際部署安排，在參謀長審定後，報李志堅全部閱覽，對李志堅認為滿意的留下，提升級別待遇，李志堅不滿意的調出參謀處。

此次43軍內的參謀體系改革，李志堅將方案上報二戰區司令部，在得到閻錫山的批准後，他親自去了山西軍官學校，擬從中挑選了一些優秀學生作為參謀，作為新鮮血液來培養。

這些學生聽說是去43軍，熱情都比較高，最後由學校配合，李志堅最後挑選了二十個人，將這二十個人全部選入軍部參謀處和各師師部，同時從全軍各部之中遴選，從軍兩年以上，有國立、省立大學文化的，都可以報名轉參謀崗位，之後進行統一考試選拔。

參謀處與帶兵主官在之後實行常態化的輪動，之後提拔副旅級軍官在之前，必須到參謀處進行鍛鍊，對圖上作業和帶兵安排部署做出預案後由李志堅稽核把關，什麼時候李志堅認為合格，再下派到部隊中。