以將這些移民適當向那裡轉移一些，至少可以給騎一軍和幾個獨立旅提供更多的糧食。”

現在晉北的局勢，優勢越來越趨向晉綏軍一邊，閻錫山本也有意再度開發晉北，不過卻沒有考慮過這些撂荒的地。沒想到李志堅先瞅了一個空，聽見李志堅說完，閻錫山就笑了起來，笑罵道：“好你個李振武，又瞅上晉北的這些好地了，你是有什麼便宜都不放過。”

“嘿嘿，閻公，這些好地，不能一直撂荒，總得有人去種呀，這些黃泛區移民，可都是弄莊稼的好把式，讓他們種，絕對不會虧待了這些好地。”

閻錫山聽後，也有點犯難，這些地都是有主之地，只不過是主人逃避戰亂暫時離開，如果都給了這些移民，到時候回來後，這雙方發生了矛盾怎麼辦？

這就牽涉到了新的問題，之前晉綏軍還沒有碰到過。不光是這些地，那些在日本人佔領下的地方，很多人都逃走了，而他們的地，這些年肯定有別人在耕種，如果之後光復了，那麼如何劃分產權？

當閻錫山將這個問題說出來時，李志堅聽著也沉默了，這的確是一個不太好處理的事情。

農村中，因為爭奪土地導致的紛爭，絕對也是你死我活的，這些地數量不少，到時候引起紛爭，絕對是個大難題。按照當下的村規民俗，誰的地，就一直是誰的，人家祖祖輩輩傳下來的地，怎麼會輕易的讓給外人。

可是看著這麼多好地撂荒，兩人又都不甘心，現在的糧食就是生命，多種一晌地，那就能多打出幾鬥糧。

兩人就這麼沉默思索了好一會，還是李志堅先開口，“閻公，您看這樣行不行，先讓趙司令和幾個遊擊旅旅長，在晉北先統計他們防區周圍的撂荒地有多少，全部登記起來，先按照可以容納的比例，遷移過去一批人，之前先將這些地利用起來。

然後設立一個時限，超過這個時限地的主人未歸的，土地就歸遷入的人所有，在這個時限內，地的主人歸來的，就讓移民將地讓出來，不過要讓地的原主幫助移民一起開墾新地，什麼時候開墾出來，什麼時候結束，否則原有地要各種一半。”

“呃，你的這個主意和西洋法裡面的時效有點類似，不過如果地的原主明年就回來，那麼還讓人家幫助移民開荒，那是否公平呢？”閻錫山想到了李志堅的建議裡面不周全的一點。

“嗯，您說的很對，那個期限是個上限，那麼我們可以再設定一個下限，如果在這個下限的時限內回來，那麼地的原主就無需承擔幫助移民開荒的義烏，超過這個時限的話才需要。

總之就是離開的時間越長，對地的權利就越小，如果人家地主很快回來，那就是這戶移民運氣不好，就可以在當地換一些其他的地來耕種，實在沒有地，就只能他自己去開荒了”李志堅又說了一個補救的辦法，邊想邊說，後面慢慢思慮就更清晰了起來。

“這麼就有點意思了，那麼這個期限分別定成幾年呢？”

“時間太久了對移民不公平，太短了對地的原主不公平，下限和上限分別定成三年和八年？”李志堅又考慮了一下回道。

閻錫山也拿不定主意，他們這裡的幾句話將要決定不少家庭的未來，所以不可不慎，向來在乎身後名的閻錫山決定這個還是讓專業的法學人員來做，按照規定的程式實施，起碼可以獲得更大的公信力。

李志堅也覺得閻錫山這個安排非常妥當，在制定政策方面，他還是不如閻錫山有經驗。不過從閻錫山的態度來看，他也很想將晉東南的移民遷往晉北，畢竟糧食的誘惑，不可謂不大。