張塵命差人退了下去，又將詔令置於案上。

正準備處理些縣衙公務，堂外走進兩人，卻是沮授與張福。

二人一邊走，還一邊爭論著什麼，似是有些不快。

“大人。”二人來到堂內，上前見了一禮。

“不必多禮。”張塵皺了皺眉，輕斥一句道：“大老遠就聽見你們吵吵嚷嚷，成何體統！出了什麼事嗎？”

二人對望一眼，沮授說道：“大人，有一事，我二人意見相左，想請大人明斷。”

“哦？”張塵聞言，放下手中公文，道：“是何事？”

張福上前說道：“大人，城外流民日常需官府賑濟。卑職今日前去領糧，可是沮大人他卻不肯開倉。”

“嗯……”張塵聽罷，微微皺眉，沉思了片刻，問道：“公與，府庫中的存糧還有多少？”

張塵之前忽略了這點，在荒田收成之前，那些流民並無糧食，還需要官府的賑濟才能維持生計。

可是數千流民，每日耗費的糧食可不是一筆小數目！

沮授不肯開倉，莫非是府庫餘糧告罄？如果真是這樣，那倒確實有些麻煩。

只見沮授拱了拱手，回道：“回大人，存糧已不足千石。再照這般賑濟法，不出一個月，府庫必然空虛。”

張福一聽，不禁急道：“大人，縱使如此，也不能棄百姓於不顧啊！如今秋收未至，城外那些人唯有靠賑濟苟活，若不放糧，等同將他們逼上死路啊！”

張塵思慮片刻，又對沮授道：“張福所言，也合乎情理，那些人是遵從號召，才定居於此。若我們放手不管，只怕寒了百姓之心哪！公與，我知你並非薄情之人。此事，你可有對策？”

“大人，卑職以為，授人以魚不如授人以漁。如今百姓衣食無著，官府若只一味放糧，只會養成其好吃懶做的惡習。眼下春耕已畢，農忙之時已過，何不讓他們用勞動來換取些糧食，豈非更有意義？”

“好！”張塵聽罷，頓時一喜：“公與大才，說的正中要害！”

“大人，這……是何意？”張福似有些不解地問道。

“張福，要是我沒記錯的話，這城牆似是年久失修了吧？”

“大人是想讓城外那些百姓修築城牆？”張福道，“可是，興建村落之事還在進行，百姓恐怕無暇他顧。”

沮授笑了笑，說道：“興建村落，是百姓自己居住，私也。修築城牆，乃為一縣城防，公也。這公與私之間的區別就在於，公事，官府必然給付酬勞。百姓得了銀錢，便可自行購買糧食。如此，官府便無需賑濟。”

張塵點點頭道：“不錯，公與之策，古已有之。昔年，商鞅所定之秦法，曾言明‘秦法不賑災’，便是此理。凡災荒之年，救災不賑災，予民生計方為上策。”

張福聽罷，恍然大悟，不禁感嘆道：“二位大人高見，老朽眼界短淺，實在慚愧！”

“無妨，你也是為百姓著想。”張塵笑了笑，又對沮授說道：“公與，此事宜早不宜遲，就著你去辦。不過，凡事也不可太急，不能一下子就斷了所有賑濟。先張榜告知民眾，府庫存糧不足，官府將逐步縮減賑濟。鼓勵百姓進山打獵，或是參與城防建設以換取銀錢。”

“大人思慮周到，卑職立刻去辦。”

二人領命而去，張塵又拿起公文，嘴角浮起了一絲笑意。

張塵還是頭一次感受到有人給出謀劃策的感覺。這沮授不愧是冀州第一謀士，有他在，廣平區區一小縣，何難治理？

傍晚，張塵出了縣衙，回到府內。

用過晚飯，張塵獨自在書房讀了會兒書，不覺已是酉正。忽然，門外傳來了萍兒的聲音，說是沮授前來拜見。

張塵一聽，趕忙叫萍兒將沮授請至書房相見，一面又叫下人備茶。

不多時，沮授來到書房，向張塵見了一禮道：“大人。”

“公與，來，快坐。”

張塵說著，與他來到榻前，對面跪坐著。

張塵道：“公與前來，所為何事啊？”

沮授言道：“大人那日言及田制一事，卑職回去細細思慮，終於有了些眉目，所以特來與大人商議。”

“哦？公與快快講來。”

張塵一聽，喜不自勝，這沮授果然效率頗高，短短几日便有了方略了？

沮授說道：“大人所言田制之法，旨在令民有其田。其實，本朝之初，此法亦有之。只是後來，朝政腐敗，官商勾結，田地大多都