的問題，可分別請示李先念、李富春、賈拓夫、王首道、薄一波、羅瑞卿、習仲勳解決；重大問題提交國務院常務會議討論解決。

周恩來以對人民高度負責的精神，再次同李富春、李先念等人就解決訂高了的1956年國家預算問題交換意見。在他的指導下，由李先念主持起草了《關於1955年國家決算和1956年國家預算的報告》。

這份報告指出，經濟建設中“存在著一些急待解決的問題”。它認為：

在當前的生產領導工作中，必須著重全面地執行多、快、好、省和安全的方針，克服片面地強調多和快的缺點。

生產發展和其他一切事業的發展都必須放在穩妥可靠的基礎上。在反對保守主義的時候，必須同時反對急躁冒進的傾向，而這種傾向過去幾個月中，在許多部門和許多地區，都已經發生。急躁冒進的結果並不能幫助社會主義事業的發展，而只能招致損失。

雖然報告也表示“1956年的預算，就是按照提前完成和超額完成5年計劃的要求編制的”，但是報告所表明的以周恩來為首的國務院反對急躁冒進的態度，是再明朗和堅決不過了。

國務院的意見，得到了劉少奇的支援。6月4日，劉少奇主持中共中央會議，討論上述報告稿。周恩來代表國務院在會上介紹了半年來經濟建設中所產生的種種矛盾和出現的不平衡問題。他再次明確提出：繼續削減財政支出、壓縮基本建設經費。

反對冒進（6）

根據周恩來的意見，中共中央確定了既反保守又反冒進，即在綜合平衡中穩步前進的經濟建設方針。會議決定，制止冒進，壓縮高指標，基本建設該下馬的要立即下馬。

這次會議的結果，周恩來是滿意的，他的心情輕鬆了許多。

第二天，周恩來趁熱打鐵，主持召開國務院常務會議，研究如何壓縮1956年那些不切實際的國家預算。他在發言中堅定地說：

“計劃和預算應該是統一的”。“我們的預算應該放在可靠的基礎上，爭取超收。”“既然認識到不可靠，就應該削減。昨天黨中央開會決定了這個精神。今天在會上討論，把數字減下來。”“預算數字一定要削減。”“明知原來的預算完不成，又在報告中列出去，對廣大人民群眾來說，是沒有告訴他們實際情況。”“右傾保守應該反對，急躁冒進現在也有了反映。這次人大會上要有兩條戰線的鬥爭，既反對保守，也反對冒進。”

會上，李先念也指出：“今年財政預算看來是訂高了。”“我看現在下馬比年底下馬好。”

根據大家的意見，周恩來最後確定，按5％的比例削減國家財政預算，基本建設經費由147億元削減到140億元。

把“冒進”作為兩條戰線鬥爭的一方，把“反冒進”提到如此重要的高度，這反映了這時的周恩來高出常人的膽識。反冒進，才是周恩來的主要目標。

周恩來等人的做法，得到劉少奇的同意。

6月10日，劉少奇主持中共中央政治局會議，原則透過了《關於1955年國家決算和1956年國家預算的報告（初稿）》，並批准了4日根據國務院意見提出的經濟建設方針。

報告雖然在黨內被原則透過了，但在黨的領導層中思想上的問題並沒有完全解決。不同意反冒進而要求進一步反對右傾保守的呼聲依然存在。有人不同意上述報告中有關既反保守又反冒進的提法，認為這是與去年夏季以來開展反對右傾保守思想的鬥爭精神相背離的，會引起思想混亂。

6月12日，周恩來和陳雲聯合主持國務院第30次全體會議，在討論透過《1955年國家決算（草案）和1956年國家預算（草案）》時，進一步統一國務院系統的思想。周恩來指出，我們提請一屆人大三次會議審議批准這一報告的目的在於，“我們可以以此檢查和推動政府的工作”。

周恩來的發言，講到了既反保守又反冒進的問題，但他的針對性，他的矛頭所向，明眼人一聽便知。他說：從去年反保守到現在，注意了發掘群眾的積極性，所以各方面都出現了高潮。農業、手工業和資本主義工商業的三大改造高潮，推動了工作，迎來了整個社會主義建設高潮。但也帶來了一些不實際的主觀主義的要求，帶來了急躁冒進。去年12月以後冒進就冒了頭，因此，現在的情況和去年不同了，已經不是預防而是需要反對冒進了！如果冒進繼續下去，又會脫離實際，脫離群眾，脫離今天的需要和可能。不能向群眾潑冷水，但也不能把少數積極分子的