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美國大使迅速給林飛發電報，表達了調停的想法，林飛斷然拒絕，並表示，這件事情沒有調停的餘地，光緒皇帝必須交出幕後主使，否則我華夏將永不歸還劉公島，現在距離二十四小時最後通牒還有十個小時，該如何做，請清國自己斟酌。

紫禁城內，光緒皇帝和慈禧太后如坐針氈，他們都清楚，劉公島是重要的海軍基地，拱衛京師的門戶，此時旅順港已經被日本人佔據多時，劉公島要是再丟了，京師周圍可就沒有海軍基地了。

光緒皇帝和慈禧太后商議一陣，決定找出替罪羔羊，平息林飛的怒火，光緒皇帝和慈禧太后找來找去，終於找到了一隻，這支羔羊就是被林飛生擒的葉祖珪，反正葉祖珪已經被林飛抓住了，丟棄他也沒什麼大不了的，總不能把光緒皇帝、李鴻章或者袁世凱丟棄吧。

於是，在林飛的最後通牒下發十五個小時之後，清廷給林飛發出訊息：“整個劉公島事件，完全是葉祖珪一手謀劃的，現在葉祖珪已經在華夏手中，特此將葉祖珪的家小全部押送到華夏，交由飛帝處置，希望飛帝就此歸還劉公島。”

林飛見到清廷如此，吩咐部下，同意清國把葉祖珪的家小押解到華夏，華夏接收到葉祖珪的家小之後，會立刻撤出劉公島，將劉公島歸還給清國。

林飛的部下一聽這個命令頓時炸鍋了，劉大明怒聲說道：“老林，清廷這擺明就是在敷衍搪塞我們，幕後主使肯定不是葉祖珪，傻子都知道。”

林飛卻神秘地笑了，“我這樣做，是要麻痺清廷，為之後全面推翻清廷做準備。”

劉大明爭辯道：“可是劉公島是很重要的海軍基地，我們就這樣把這座基地還給清廷嗎？”

“當然不能，我們走之前，要給清國留下一些寶貴的記憶，命人把劉公島上的所有炮臺統統拆毀，拆毀的時候不需要用炸藥，把大炮推到山下去就行了，足夠摔得粉碎了。”

“拆毀炮臺之後，把彈藥庫給我炸了，燃煤儲存庫給我燒了，清國的彈藥我們用不上，太低端了，燃煤我們更不需要，現在咱們的戰艦都已經改燒油了，把糧食倉庫給我留著，以後我們殺回劉公島，這些糧食都是咱們的。”

林飛的命令一出，華夏軍立刻在清國的劉公島海軍基地裡大肆破壞，他們不光把彈藥庫炸了，燃煤儲存庫燒了，甚至還把清軍的營房也給燒了，氣得林飛拍著桌子大罵：“這群笨蛋，燒營房幹嘛，那些營房以後我們還能住呢。”可是營房已經燒了，後悔生氣也沒有用。

又過了兩天，清國把葉祖珪的家人都送來了，是劉大明去接收的，接收完的時候，劉大明告訴林飛：“葉祖珪的兩個女兒都蠻漂亮的，你有豔福了，嘿嘿……”

林飛狠狠瞪了劉大明一眼，沒搭理他，劉大明訕笑著走了。

林飛讓葉祖珪和家人會面，此前林飛告訴葉祖珪，清廷把你當成了替罪羔羊，葉祖珪不僅沒有憤怒，反而欣然說道：“沒錯，整件事情就是我一個人謀劃的，和別人沒有關係，你要殺就殺我好了。”葉祖珪竟然心甘情願地為清廷當替罪羊。

等到葉祖珪看到清廷連他的家人都不放過，一起給林飛送來，當場就懵了，葉祖珪已知必死，本以為清廷會照顧他的家人，沒想到清廷竟然把家人都給林飛送來，老父老母老妻先不說，兩個如花似玉的女兒，落在飛賊手裡，這……這簡直是奇恥大辱。

葉祖珪哀求林飛：“殺我一個也就夠了，不要殺我的家人，更不要侮辱我的女兒。”

林飛樂呵呵地問：“你見到家人了，還想死嗎？”

葉祖珪猶豫了，林飛哈哈一笑，“當年和日本人打仗的時候，你也算是英勇盡職，也算是抗日驍將，我就不殺你了，我聽說你去英國留過學，和薩鎮冰是同學，你就去海軍學院教書吧。”

葉祖珪輕嘆一聲，答應下來，林飛於是安排人，送葉祖珪去了炎黃城。

十二月二十二日，林飛見到劉公島事情已經結束，便率領艦隊返回了大禹城，讓林飛沒有想到的是——林飛歸還劉公島的行為並沒有讓清廷放鬆對他的警惕，十二月二十七日，光緒皇帝再次頒佈詔書，加強各地防禦，長江防線、淮河防線和黃河防線再次加強。

十二月二十八日，光緒皇帝頒佈加固海防詔書，責令沿海各州府縣，嚴防有賊寇從沿海竄入，燒殺百姓，這兩道詔書針對的是什麼人，不言而喻。

清國在逐步加強防禦，而林飛這邊，卻出現了重大問題，那就是——狄賽爾的內燃機改進計劃出現問題，功率達到80千