擴大國內需求，使中國經濟長期穩定健康發展，其基礎是農業發展、農村繁榮、農民富裕。在21世紀的前50年，農村仍然是內需增長、促進中國經濟發展的“戰略根據地”

從中國歷史上看，中國的政治、經濟、文化的變遷都和中國農村、農民息息相關。無論從農村包圍城市、武裝奪取政權，還是新中國建立後，農業支援工業、農村支援城市，或是26年前開始的中國經濟改革，現在實行的村鎮民選等，都是從農村開始的。中國許多重要歷史的起點都來自於農村。這個結果，無論偶然還是必然，都說明了一個問題：中國的農村和農民是中國發展的巨大的動力源和長期發展的戰略基礎。

現在，中國仍有7億多農村人口，這應當是中國未來發展的巨大動力，但現在這些人的狀況是受教育的水平普遍不高，生活不富裕，沒有更多的錢進行高檔消費。如果解決了農民的富裕問題，就等於解決了中國經濟增長的國內需求和長期穩定發展的問題。中國經濟未來發展的動力源泉，真正的基礎在中國農村。

2005年，農村居民人均純收入3　255元，這是很低的水平。扣除價格上漲因素，實際增長％。即使按現在的增長值來計算，如果農民當年增加200元收入，7億農民就是1　400億人民幣，相當於新增加175億美元的消費需求。如果到2010年農民人均收入達到4　150元，實際增長895元。7億農民就是6　295億元人民幣，相當於新增800億美元的消費需求。如果農民達到城鎮居民現在的人均收入10　493元的水平，城鄉差距進一步縮小，中國的市場潛力就會巨大無比。如果農民的消費結構像城鎮居民的消費結構那樣，開始向發展型、享受型方向升級，將會對中國經濟造成極為可觀的需求潛力。城市的消費結構向農村轉移，中國市場的潛力向農村滲透，農村加城市，巨大的需求將為中國經濟的穩定增長提供長期的動力。我國現在有許多商品和服務到國外尋求市場，這是因為國內需求不足。農村繁榮、農民富裕是國內需求增長的動力源。

為了奠定中國未來發展的市場基礎，政府越來越重視解決農村、農業、農民問題。一是擴大公共財政覆蓋農村的範圍，強化政府對農村的公共服務；二是建立以工促農、以城帶鄉的長效機制；三是以提高農業綜合生產能力為中心，推進現代農業建設；四是有條件的地方可根據自願、有償的原則依法流轉土地承包經營權，發展多種形式的適度規模經營。過去要求農業支援工業，農村支援城市。現在要求工業支援農業，城市支援農村。近幾年，政府免去了農業稅，建立農業保護制度，增加對農村的教育投資，完善農村的基礎設施等等，這都是在力求增加農民收入，逐步改變農村面貌的措施。這樣，經過一年一年的努力，就會將中國農村建設成中國經濟發展的戰略根據地，有了這樣的戰略根據地，中國發展就有了可靠的增長基礎。政策制定和執行機構能認識到這一點非常重要。書包　網　。　想看書來

影響中國經濟持續快速增長的戰略因素（3）

經濟增長面臨能源資源短缺的挑戰，以節約資源、保護環境為基本國策，實施資源節約型戰略，用30年的時間形成資源節約型的社會基礎

中國像一架巨型飛機，起飛和飛行需要巨大的能源和資源。中國持續發展面臨日益加劇的資源和環境壓力。在未來15年，中國將處於工業化高速發展的時期，這一階段恰恰是資源消費高峰。以往中國能源資源消費很大，在全球能源資源消費中佔有相當的比例。以2003年為例，在全球能源資源消費中，中國石油佔7％、鋁佔19％、銅佔20％、鎳佔21％、鋼鐵佔25％、煤炭佔30％、水泥佔50％等。其中對鋼鐵的需求中國已經超過了美國和日本的需求。

中國消費很大，但自身佔有量相對比較少。中國人均資源佔有量遠遠低於世界平均水平。人均礦產佔有量約為世界人均水平的1／2，人均耕地面積、人均水資源量約為1／3，人均森林面積僅為1／6；人均石油約為1／10；天然氣為1／20；煤炭為3／5。

工業化和城市化加速發展，對礦產、土地和水資源的需求將進一步擴大，供求缺口日益嚴重。礦產資源的國內供給率進一步下降，對國際市場的依賴程度日益提高。中國主要礦產品對國際市場的依賴程度，據國務院發展研究中心課題組研究預計，將來的15年內，石油的進口依存度將達到58％，鐵為52％，錳為38％，銅為82％，鉛為52％，鋅為69％。水資源、土地資源將持續緊張，將嚴