（謝謝大家一直以來的支援，無語在這裡謝謝大家過去一直以來對小市民的支援，謝謝大家的寶貴月票，你們的意見是小市民不斷前動的源動力！拜謝！PS：求月票！）

西北聯合議會的前身是建省前的察哈爾、熱河、綏遠三特別區議會臨時合併機構，在西北建省後，聯合議會仍然被保留，聯合議會會的核心作用是監督，是對於行政部門的制約，保證行政權力的順利執行有重要意義。聯合議會的監督作用，就是對政府行使的制約權力和司法監督權。

但此時的聯合議會的概念已經超過了省議會的範疇，甚至一定程度上接近準國會，蒙古四省、新疆、黑龍江、山西先後同意接受聯合議會監管，並由省議會按名額選舉議員成為聯合議會議員。而這種監管實際是等於各省接受西北邊防公署的領導，聯合議會在各省行行包括政府預算的批准、立法監督、人事任命批准、外交監督、調查權及立法否決的使政監督權；以及彈劾權、懲處議員權和懲處蔑視議會罪權的司法監督權。

聯合議會可以說是西北擴張的一個工具，只不過相比於明目張膽的武力擴張，這種擴張被巧妙的隱藏於“民主、自願”之下，與被人們排斥的武力擴張相比，以“促各省共同繁榮！興中國民主之風！”為宗旨的聯合議會，更受到人們的歡迎，儘管他不過是新瓶裝舊酒，但卻更易被人們接受

在聯合議會成立後，就採用了委員會這一形式，但議會委員會體制是根據共和六年透過的“立法改組法案：建立的。聯合議會擁有自己的委員會和相應的程式規則。委員會的型別委員會有三種型別：常設委員會、特別委員會、聯合委員會。常設委員會是議會規則確定的永久性委員會。

議會規則也列明瞭每個常設委員會的管轄權。常設委員會在各自管轄權範圍內審議議案和議題並向各自議院推薦議案供其審議，以及行使監督職能。大多數常設委員會都有權向政府部門和新專案的財政撥款數提出權威性意見。

個別委員會還有其他一些功能，例如國家和平委員會，表面上是保障國內的和平，但還有一些其它不為人知的功能。

“你好！呂議員！”

“你好……”

穿著風衣手提著檔案包的呂仁在下電車後，不斷的同碰到的或熟悉或陌生的路人打著的招呼，然後才急匆匆的一路小跑的踩著公署外樓梯，隨後進入那個“基石”議會大廳，步行擔誤了呂仁的時間。

“做人不僅要有正氣！還要有骨氣！”

這是呂仁自幼做人宗旨，也正是因為這個原因，使得呂仁可以說是聯合議會中唯一沒有私車的議員，作聯合議會的議員總可以得到一些旁人難想的好處，畢竟在西北各省聯合議會都擁有絕對的權威！

“呂委員，你交待過，如果西軍攻破蘭州就立即給您電話。這是公署轉來通知，安全委員會正在舉行特別聽證會……”

一見委員提著包進入辦公室，呂仁的助理一個尚在實習的大學生，就連忙彙報著。

“我知道了！”

對於聽證會呂仁並沒有興趣。自從西軍兵圍蘭州後，呂仁便把關注的目光投向了蘭州，作為國家和平委員委員的呂仁，一直在等待著一個機會，實現自己夢想的機會。

當西軍在寧夏作出令人髮指的暴行後，各方的種種反應，西軍兵圍蘭州十九天後破城而入，給了呂仁這個期待已久的機會！

進入辦公室從保險櫃中取出的早已準備好的報告後，呂仁拿起了桌上的電話。

“劉助理，打電話去主任辦公室，預約一下。我有要事面呈主任！”

掛上電話呂仁坐在辦公桌後，不是的用手指敲擊著桌上的封面帶有聯合議會徽章的報告，想到目前蘭州的局勢，嘴角顯露出了些許笑意，所有的一切似乎比自己最初的設想更為完美。

“如果的可以的話，至少應該給麻安良發一個勝利勳章，不！更多是更高階別的勳章獎勵一下！”

憧憬著不久之後的未來呂仁的笑色漸濃，至於蘭州的所發生的一切，在呂仁看來是分娩前必須要承受的痛苦之一，但當痛苦過後，則將迎來一次新生。

“蘭州！”呂仁並沒有興趣知道那裡發生了什麼。

在空中最後一架飛機飛走後的十多分鐘，驚魂未定的西軍士兵才小心翼翼從小巷中鑽到大街上，空氣中瀰漫著一股香味！是人肉的被燒熟香味，大街上到處都是被燒焦屍體，僥倖沒被燒死的人躺在地上拼命的撕吼著，燃燒的火焰隨著他們身上的脂肪被燒盡已經熄滅了。