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第二卷大時代 第252章 鍍金時代

“共和八年六月後,隨著中央與地方透過談判逐建實現了中央集權以及地方的有限自治,地方軍權、財權的收回,共和國進入真正的統一時代,內戰陰雲的消彌、土地的政府贖買的逐步推行,國內民間剩餘資本紛紛流入資本市場,公共資金在鐵路、公路等大規模的基礎建設,民間資本積極參與國家工業四年計劃諸專案,同時民間實業家進一步加大實業投資,國外定單的紛至沓來,國內市場的空前繁榮,使得中國經濟進入高速發展的重要歷史階段,這個時代有如的歷史上美國的“鍍金時代”一般,近代中國已經開啟向現代中國轉變的歷史時期,既從農業國向工業國轉變。中國的工業發展迅猛、科技水平不斷提高,城市化進入**,中國社會發生了翻天覆地的變化,其發展速度和廣度在世界範圍內亦屬少見!毫不猶豫的說,我們正沿著復興之路逐步實現著我們的夢想!實現國家和民族的最終復興!”

——共和十年十月十日《西北實業報》首義十年紀念日獻文

“……共和國的政治經歷的了由邦聯走到統一,逐步藉助經濟、武力、政治等多種手段剷除地方實力派系,進面鞏固了國家的統一,再到目前中央政府與壟斷資本的的全面結合。如果說在四年前,國內政黨尚是政治利益集團代表,而目前國會四大政黨中,卻各自代表著身後的不同的利益集團,儘管共和、革命、國民三大在野黨所身後利益叢集非常模糊,但眾所周知,目前我國的執政黨復興黨代表著西北、華北、東北實業圈以及南方部分的利益群體,相信復興黨亦代表著在座的許多同學的利益!畢竟你們的很多人手中都持有西北實業界的股票!可以說你們也算是復興黨的活動贊助者!”

坐在講臺的上年青的趙興怡講師話音一落,立即引得教室內笑聲一片,在西北大學內畢業於西北大學的趙興怡是西**學院非常受歡迎的講師之一。

“三年來,總理以及復興黨內閣透過強力手腕對國家機器進行調整和加強,僅在共和八年年末至共和九年即出臺一系列的改革,如文官制度改革和城市的管理體制改革等!比如透過《共和九年文官法案》,徹底除了政黨分肥制,眾所擊知“分肥”特點的是它任命公職不以能力大小為準,而是以效忠程度為據。就像共和黨眾議員周鳳臨所述一般“敵人之贓物應歸勝利者。”“分肥制”的結果就是,所有的職位都被出賣了,為的是償還選舉時欠的債!政黨分肥制曾給我國社會帶來了諸多弊端,其一,嚴重地影響了總理的正常工作,歷來中國有跑官、要官之人,更何況是他們自認攜功之人。……其二,文官素質下降,管理鬆散,人浮於事,工作效率低下。……其三,分贓制所帶來的爭權奪利之風日益嚴重,這導致了黨派之間為了取得爭奪肥缺的勝利,在各地建立起了政黨機器,而它又操縱了選舉,這使政治離開了大街鑽進了密室。……其四,政治對行政的過度控制必然帶來權力的集權化,而這種集權必然會引起大量的**活動。一旦政府官員缺乏自立性與凝聚力,他就會利用自己在制度中的角色,去滿足外部勢力的要求。像共和九年三月轟動全國,最終倒至二屆國會解散的《國會大廈案》就是其中代表,國會大廈預算不過僅370萬元,最後卻花費了1860萬!幾乎相當於的同年兩艘定遠級袖珍戰列艦的造價!正是這種分肥制倒置國會內每張椅子花去納稅人560元,每張辦公桌要付2000元,同樣的事情早在共和八年就不斷在全國上演,以至於很多人把政治變成收入豐厚的生意!”

趙興怡在課堂上提到“政黨分肥制”時神色中帶著極不自然之色,因為他的父親亦曾是政黨分肥制的受益者,曾身任熱河市農商局長一職,亦因貪腐現在被囚禁於新疆的一處軍事監獄之中。

“……使得政府機構官員無能、貪汙、**日益增劇,政黨分肥制的擴張所帶來的諸多弊端引起國內普遍的不滿,這一切使得文官制度改革成為必然趨勢。最終以《國會大廈案》為導火索,進而由共和黨眾議員徐樹錚提出一個文官改革法案。這項議案以美國《文官法案》為藍本,建立由總理直轄的文官委員會,由3人組成,經參議院同意由總統任命,負責制定文官規則,組織文官考試,監督和調查文官規則的執行情況。文官須經過公開競爭考試,擇優錄用。實行兩黨制,即把文官分為政務文官和業務文官。政務文官由總理任命,與政黨共進退。除政務文官外,其餘的文官都屬業務文官,經考試錄用,政治中立,不參加政黨活動,任期為常任,不能因黨派理由被罷免。按各省人口比例,分配各部文官制為名額。這是我國文官任用制度發展的重要轉折點。它把自由競