解決了增兵加餉，就要解決另外一個命將用人的問題。特別是總理、總督和四正六隅的十位巡撫，能否有力地節制軍隊，機動地運用戰術，積極主動地以圍剿為己任奮勇殲敵，實在是整個戰役能否成功的關鍵。

對於十位巡撫，由於涉及到全面的人事安排，楊嗣昌不便插手過問，只能繼續使用原來的在職官員。而在其中，以陝西巡撫孫傳庭最為深沉老辣，所部戰鬥力也最強；其次如湖廣巡撫餘應桂、鳳陽巡撫朱大典、山西巡撫吳��熱耍�不估銑篩閃貳�

用人中關鍵的關鍵當然是總理、總督兩名主帥的選擇。洪承疇久任陝西總督多年，經驗和能力都是有目共睹的，自然無庸再議。而總理一職在盧象升調任宣大總督以後，就由平庸無能的王家禎接任，而大戰當前，顯然必須調換。

從當時的實際情況考慮，重新調回盧象升肯定是最佳方案，因為他畢竟有多年剿除農民軍的經驗，人才膽略又堪稱朝中第一。但楊嗣昌對於盧象升卻並不感興趣，一半是出於人格氣質方面的不合，可能還摻雜著幾分嫉妒，另一半則是由於黨派的紛爭。

楊嗣昌同他的父親楊鶴都是在天啟時期因為不滿於魏忠賢的專權而被罷免官職的，本來同東林黨人關係並不壞。但在任永平、山海巡撫期間，因為轄區內有人為遷安的原任侍郎郭鞏被收入“逆案”嗚冤叫屈，他也覺得郭鞏確實冤枉，曾為之向朝廷請命。郭鞏並沒有因此被寬赦，他本人卻因此背上了為閹黨翻案的惡名

東林黨人最痛恨企圖翻“逆案”的人，一律目為奸邪，從此把楊嗣昌打入另冊。而楊嗣昌是一個外圓內方的人，寧願為一件小事同東林黨人作對到底，決不屈服。

而盧象升出自江南士紳之家，又深受理學薰陶，卻是東林一派人。他對於楊嗣昌在服喪期任職和建議加派等作法很不以為然，不時有所表露。這樣，兩個在當時最為傑出的軍事人才卻不能合舟共濟。

所以說，黨爭也確實誤國啊！

於是楊嗣昌就選中了兩廣總督熊文燦。而熊文燦的出名是因為在福建巡撫任上曾經招撫了多年橫行海上的著名海盜鄭芝龍，後來又在兩廣平定了大股海盜劉香。所以崇禎皇帝對這個屢建奇功的軍事人才一直很注意，特地派親信太監以到廣西採辦藥材為名，到廣東對他進行實地考察。

關於熊文燦的上任也有一些故事：

熊文燦並不知道那名太監是來考察自己的，但招待仍然十分殷勤，送了大批禮物，又大擺宴席，痛飲十日日。

有一天在酒宴上，那太監故意提起了話題，說起了中原流寇總不能平，無人肯為朝廷盡力云云。

而熊文燦多喝了幾杯，就忘乎所以了，他拍著桌子大言道：“都是諸臣誤國！若是我熊文燦去了，怎麼會讓那些鼠輩猖獗至此呢？”

於是那名太監立即起身說：“我並非去廣西採辦，而是奉皇上之命特意考察熊公的。熊公真是當世之才，非公不足以辦賊。請作好準備，不久以後大概就會有詔旨下來了。”熊文燦這才嚇得酒醒，筆者相信，他當時一定是張大便臉。

當熊文燦離開相對安適的兩廣，走上危險的五省總理的宦途。在路過廬山的時候，他拜訪了熟識的僧人空隱和尚。於是倆人之間有了段很有趣的對話。

空隱和尚問道：“你可是大失誤了。你以為所將的兵士足以制賊於死命嗎？”

熊文燦搖搖頭說不能。

空隱和尚又問道：“手下大將有能委以大任、獨當一面，不煩指揮就取得勝利的嗎？”

熊文燦搖搖頭說無有。

於是空隱和尚就說道：“兩者都不能對付賊寇，而皇上特以盛名重任閣下，一旦沒有成效，不是要殺頭嗎？”

熊文燦站立了許久才反問道：“用招撫的辦法怎麼樣？”

空隱和尚說：“我料到閣下必用撫，但流寇與海寇不同，請慎重其事。”

因此，熊文燦就是帶著以撫為主的宗旨來出任戰區總司令的，這至少同“十面張網”計劃的原本意圖是不相符的。而統帥們各有主張，對於楊嗣昌方案的實施必然會有不利影響。

還不僅如此，例如性格比較剛硬的孫傳庭，他從一開始就對楊嗣昌的“十面網”很不以為然。孫傳庭認為：“向來賊勢，張則四出，困則歸秦，則賊之地利在秦明矣”。如果分散圍剿，“賊將踞全秦為窟穴，而四面六隅幾為空張之網矣”。

孫傳庭的看法並非沒有道理，但出發點卻是從自己陝西一省的地方利益考慮。類似的地方主義情緒在各督、撫中也相當