經過一番討價還價，雙方最終各讓了一步：荷蘭人同意清廷提出的，在開放經商口岸，由清廷指派一人在該口岸設立商行。所有的洋船進入該口岸，所購買貨物找商行購買，所有補給物品也都由商行提供，也不能隨意找其他清國人代理。洋人抵達該口岸後，不得隨意出入其他地方，必須居住在商行為洋人所建的公館。

而清廷的談判代表團，在南懷仁和黃錫袞等人的建議下，也退讓了一步，同意多開廈門和金門當成通商口岸。

荷蘭人要求開廈門和金門是有道理的，因為廈門就在臺灣的對面，既然荷蘭人要求清廷割讓臺灣島，那麼放開廈門這個通商口岸，對荷蘭人來說，可以就近獲得來自大陸的商品，節省了很多成本。

至於清廷為何會同意多開廈門和金門，原因在於，目前廈門和金門都在鄭聰手中，反正沒有荷蘭人的海軍幫忙，也無法拿下廈門和金門。由洋人幫忙奪回兩島，再把這兩個島對洋人開放，這也沒什麼損失。

南懷仁還另外做了一件“好事”：在他的干預之下，清廷不僅同意把東番島割讓給荷蘭，連同澎湖列島都一起打包送給了荷蘭人，真可謂是買一送一，買大送小。

我威武大清地大物博，這點海外蠻荒之地送給友邦又算什麼！

談妥了東番島歸屬問題和通商口岸問題之後，接下來就是談報酬的問題。

荷蘭人說：“我們從歐洲過來幫貴國剿滅海寇，路途遙遠，繞行了大半個地球，我們走了那麼遠的路過來，開銷費用不小。而且那海寇的艦隊也不是那麼容易剿滅的，我們得付出不小的代價，你們總得給銀子吧？這天下哪裡有不給錢還讓人去打仗的？”

黃錫袞反駁道：“我們把東番島給了你們，又把澎湖列島也給你們了，還開放了通商口岸，怎麼還要我們出銀子？”

南懷仁把黃錫袞的話翻譯給了荷蘭人聽之後，又同荷蘭人交頭接耳，指點荷蘭人應該如何說法，還直接把清廷的底線賣給了荷蘭人：“其實大清國並不吝嗇銀子，只不過他們最多願意出三百萬兩銀子。不過，清廷目前一年財政收入大約是兩千四百萬兩銀子，去年海寇入江，奪走半個江南，減少了五百萬兩的收入，但還是有近兩千萬兩的年收入。如果你們能夠給他們更優惠的條件，他們還能付出更多。”

清廷談判代表團的人沒有一個聽得懂荷蘭語的，還以為南懷仁在盡職的幫他們翻譯。

荷蘭人得到了清廷的底線之後，很快就想好了對策：“賊寇不就是船堅炮利嗎？船堅炮利我們也有。賊寇的火器犀利，是貴國最頭疼的問題。如果你們願意出七百萬兩白銀，我們還能給你們提供一批新式火器，並賣一批戰艦給你們，還能免費幫你們訓練水手。”

陳昭庭聽說能夠買到荷蘭戰艦，出身水師的他倒是十分動心，於是開始打聽購買荷蘭戰艦的價格。

荷蘭人告訴他：“購買戰艦也要看大小的，我們這樣的大艦賣給你們，一艘就要一百萬兩銀子！而像那些稍小一點的蓋倫船，一艘是四十萬兩銀子。”

陳昭庭倒抽了一口冷氣：“太貴了吧？”

“不算貴，這已經是我們給朋友的優惠價格了！英格蘭人的戰列艦，和我們這種大艦差不多大的，他們一艘造價就要摺合你們的兩百萬兩白銀了！如果你們不相信的話，等以後有機會見到他們，你們可以自己去詢問。”荷蘭人答道。

這個時候，黃錫袞和蘇納海卻正在為七百萬兩銀子的價格討論，他們都覺得七百萬兩銀子的出兵費用實在是太貴了，雖然荷蘭人可以贈送一批武器，可是這個價格幾乎是清廷一年財政收入的三分之一啊！

“這個價格太貴了，我們不能接受！”黃錫袞道。

南懷仁把黃錫袞的話翻譯給了荷蘭人聽之後，又補充了一句：“目前清廷為了剿滅海寇和前朝餘孽，投入甚大，僅僅是三藩和廣東福建綠營，每年就要支出近千萬的銀子！加上其他剿匪費用，年投入過千萬。”

南懷仁說的這些資料可不是信口開河，康熙初年，僅僅是吳三桂的雲貴兩地，每年就要三百萬兩的銀子來養他的藩王費用和藩王軍隊。正因為三藩開銷巨大，康熙才會想到撤藩，結果逼反了吳三桂。

荷蘭人大喜：“南懷仁先生，您真是我們最好的朋友！”

“尊敬的清國代表，貴國一直無法剿滅賊寇，每年在剿滅賊寇上的投入，恐怕是超過了七百萬兩銀子吧？如果貴國捨得支付這筆錢，相信只要兩年時間，以後就可以節省下這筆開支了！”荷蘭談判代表笑著道。