李漢很清楚海軍就是個無底洞，沒有世界一流工業強國的實力，便是荷蘭、西班牙那樣的二流工業國，也不見得能負擔得起一支真正的藍水海軍。

然而他從一開始就沒打算建立一支藍水海軍，而是本著近海防禦艦隊而努力著。要建設一支藍水海軍，日本趕上一個好時代，結果僅用了三四十年的時間便建成了一支真正的藍水海軍，雄霸太平洋跟遠東地區。民國建立之初的外部環境太過惡劣，這必然導致這個國家要建設藍水海軍的難度更高，加上國家工業基礎的薄弱，沒有小半個世紀的經營，很難在日俄兩大惡鄰的虎視之下從容發展一支強大的大洋艦隊。

而且民國一千三四百多萬平方公里的國土，其中有近六百萬平方公里的國土都被周邊國家侵佔或非法介入干涉，海洋資源的確是重中之重，但是考慮到守衛陸地國土之後，海軍也不得不選擇讓步。按照李漢的海軍規劃，未來十五到二十年內中國只需要一支能夠在近海配合空軍守衛國防的近海艦隊就足夠了。這支艦隊的規模不需要多龐大，主力艦隊總噸位能達到二十萬差不多便足夠了。

國內短時間內是沒有實力建造五千噸以上海軍主力艦的實力，而要守衛上萬裡的滿長海岸線，僅靠海軍現在的幾艘兩三千噸級的輕巡洋艦無疑只是杯水車薪，還需要重巡洋艦甚至戰列艦。海軍的事，德國幫不上大忙，德國製造的戰艦固然精良，但一來造價高昂，二來正陷入同英國之間軍備競賽的德國根本沒有更多的造船廠為民國建造艦隊。甚至連民國試探詢問購買幾艘老式的戰列艦跟裝甲巡洋艦，均遭到了德國國內的含糊其辭。沒有直接拒絕，但很明顯李漢想要從德國人手裡買來戰艦，不吐出點血是不可能的。

儘管德國這邊很難弄到戰艦，那麼，李漢就只能看向其他國家了。

李漢提到的‘弗吉尼亞級戰列艦’跟‘康涅狄格級戰列艦’分別是上個世紀末跟這個世紀初美國設計並建造的十一艘戰列艦。因為當初設計師劃時代的無畏艦跟超無畏艦還沒有出現，所以設計理念等儘管在當時也算世界一流，但現在已經成為了落伍的第二等戰艦了。對此，美國國內多有不滿之聲，尤其是美國海軍。

無畏艦跟超無畏級戰列艦的出現，各海軍強國紛紛仿效，美國也決定建造10艘無畏級、超無畏艦。1910年開始美國設計並建造2艘內華達級戰列艦（無畏艦）。1911年隨著英國的伊麗莎白女王級戰列艦跟德國國王級超無畏艦的設計並投入建造中。1912年美**方又決定建造內華達級的改進型，那就是賓夕法尼亞級戰列艦。美國海軍要求效仿英德兩國，同時建造五艘，但是該級國會只批准建造兩艘。面對這種單艦造價高達六百萬美元的無畏艦，國會給出的理由是美國海軍擁有的戰艦已經足夠使用，而且國家財政也擠不出那麼多的錢，用於修建更多的超無畏艦了！

為了獲得更多的造艦經費，美國海軍內部已經打起了五艘‘弗吉尼亞級戰列艦’跟六艘‘康涅狄格級戰列艦’落伍的老實戰列艦的主意了。這十一艘世紀初建設完成的戰艦，多數已經嚴重老化每年光是保養海軍就要支付近千萬，幾乎已經趕上兩艘賓夕法尼亞級戰列艦的修建經費了。為此，在海軍一眾將領的施壓下，美國政府已經開始考慮出售幾艘戰列艦，換取更多的經費用於修建新戰艦。李漢之所以會提到這個，正是因為調查局收到了風聲，在歐洲，希臘政府因為緊鄰土耳其政府積極武裝海軍的行動有所不安，正在奔走於英德幾國之間，尋求購買幾艘新式戰列艦。雖然目前希臘那邊仍舊以英德兩國為主要的購買參考國，尚未跟美國政府接觸。但是熟知一戰的李漢清楚的記得，一戰開始後英德兩國無力為希臘建造或向其出售戰艦，希臘政府最終跟美國走到了一起，被美國佬狠狠痛宰了一刀，用兩艘超無畏艦的價格，購買了兩艘老式的戰列艦，多花了一倍還多的冤枉錢。

趁現在一戰還未打響，美希兩國尚未接觸之前，李漢希望能夠說服美國政府，任他空手套白狼，用鐵路公債購買幾艘戰艦重新武裝中國海軍。

至於美國會不會批准，他心裡的底氣其實並不足，這還要看美國國內的反日之心到底有多強烈了。美國佬向來喜歡隱身幕後，置身事外操控局面。日本人近些年來在遠東跟太平洋的地區的擴張，已經觸及到了美國人的利益線。李漢在賭，他賭美國人願意掏錢扶持他來制衡日本的發展！

至於他能不能賭贏，還要看美國公使將訊息傳回國內之後，美國政府的反應了！

哈里曼家族方面本來只是想購買一些公債，順便趁機向他推銷自己公司的機械產品。