建立一個基金來促進裝備科研發展的想法，是馮嘯辰從日本考察大化肥裝置回來之後就形成的。根據他了解到的情況，中國在大化肥裝備製造方面存在著理論和實踐兩方面的不足。實踐方面的不足，可以透過引進技術，再加上足夠多的專案支撐，來逐步彌補。而在理論研究上的不足，就需要有大量的科研經費投入，吸引大量科研院所和高校的研究人員集體攻關，才能會有突破。

80年代前葉，中國可謂是百業待舉，各個領域都在大幹快上，而國家的實力還非常弱，財政資金入不敷出，捉襟見肘。有許多關係到國計民生的專案都需要投資，大化肥專案以及其他一些裝備領域的科研專案雖然也是被列入國家重點扶植範圍的，但每年能夠分配到的科研經費卻非常有限，用這些人來支付科研人員的人頭費尚嫌不足，哪裡談得上開展高水平的科研活動。

面對著這種情況，馮嘯辰靈機一動，提出了發行大化肥債券的想法，準備用債券融資這種方法，籌集幾千萬乃至上億的資金，用於大化肥的科研。至於這些債券的償還，則要依靠所研發出來的技術所產生的回報。馮嘯辰有十足的把握，相信這些錢投入進行會有豐厚的回報，屆時不僅可以償還所有的債券本息，還能夠有大量的節餘，用於後續的進一步研發。

考慮到國內百姓手裡沒有什麼餘錢，更不可能接受需要五年乃至十年才能獲得回報的債券，馮嘯辰提出可以把債券的發行範圍轉移到國外，利用國外的閒散資金來為中國的現代化服務。

這個想法得到了羅翔飛以及經委領導的認同，但具體到這種債券如何發行，大家就沒有經驗了。馮嘯辰自己也不太清楚這方面的程式，他把自己的想法寫成一份報告，郵寄給了遠在德國的晏樂琴、馮華和馮舒怡，請他們幫忙論證。

晏樂琴是對這件事情最為積極的，她原本就是帶著實業報國的理想出國去學習的，這些年遠在海外，空有一身知識卻無法報效國家，讓她頗為難過。在與馮嘯辰相認之後，她就一直想著如何能夠為國家做一些事情，尤其是工業科研方面的事情。馮嘯辰的這個提案，讓她眼前一亮，覺得這是一個幫助國內科研發展的好思路，而她自己也可以在這件事裡發揮一些作用。

見母親對此事極為重視，馮華和馮舒怡夫妻倆也開始認真地分析起來。馮舒怡是做專利事務的，對於技術的價值有很深的認識。她認為，中國是一個技術落後的國家，技術上的改進餘地很大，科研資金的投入能夠產生出比在西方更大的回報。馮華則是從一個銀行家的角度來思考這件事的，他不但看到了技術的價值，還看到了中國市場的價值。他認為，在這樣一個正在蓬勃發展的市場中佔據領先地位，將能夠為銀行帶來長久的收益。

帶著這樣的想法，馮華把馮嘯辰的方案進行修改之後，提交到了明堡銀行的董事會上，並就此議案做了一個長篇的說明。也不知道是馮華的演說打動了各位董事，還是這件事本身讓銀行家們嗅出了商機，董事會透過了一個決議，授權馮華與中國政府洽談，成立一個由明堡銀行和中國政府雙方持股的裝備科研基金，專門在歐洲市場上吸納資金，用於支援中國的裝備製造業科研。

這個決議的內容，遠遠超過了馮嘯辰最初的設想。馮嘯辰原本只是從大化肥入手，希望籌集一些資金用於大化肥的科研。而明堡銀行的決議卻是把資助的範圍擴充套件到了整個重大裝備製造領域，或者說就是馮嘯辰所在的重灌辦目前所管轄的這些領域。如果這個基金能夠建成，那麼不僅僅是大化肥的科研能夠得到充足的資金保障，冶金、電力、採礦、交通等方面的裝備製造也能獲得好處。

建立這樣一個基金，對於明堡銀行來說是有充分好處的。首先，董事會接受了馮嘯辰的觀點，同時也是馮華、馮舒怡的觀點，即認為中國作為一個技術落後的國家，技術研發能夠帶來的價值增量是非常可觀的。其次，董事會還意識到這是一個與中國的裝備製造主管部門建立良好聯絡的機會，而這種聯絡本身就有極大的價值。可以這樣說，即便是基金的投入無法收回，僅憑著能夠形成強大的人脈關係這一點，明堡銀行就值得花費這些財力和人力。

馮華這次回國來，有一項重要的使命就是代表明堡銀行與中國政府進行談判，確定建立基金的事宜。明堡銀行方面給出的條件非常優厚，他們表示將提供5000萬馬克作為原始投入，在基金裡只佔20%的股份，而把餘下的80%股權留給了中國政府。中國政府在這個基金中不需要支付現金作為投入，只需要為基金背書，承諾透過基金籌集到的經費將全部用於裝