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第4部分

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第六節 “資源國家封存油田影響供給”嗎?

美國做為世界第一大石油消費國和第一大石油進口國,長期以來卻一直守著大量自己家的油田不採,將很多儲量豐富的近海油田完全列入禁止開採的名單。但是隨著油價持續不斷的上漲,近海石油禁採問題再引爭端,小布什以平抑油價為由,簽署解除美國近海油田開採禁令,並敦促國會採取同樣措施。一時間,美國政府封存國內油田被指成是推高油價的罪魁禍首。

目前,美國的石油消費嚴重依賴進口。2007年美國日均石油消費萬桶,日均進口石油1221萬桶,居世界第一。

但事實上,美國並不缺少石油。美國能源部情報署公佈的統計數字顯示,美國已探明石油儲量超過209億桶,居世界第11位。美國墨西哥灣、阿拉斯加、加利福尼亞近海,都蘊藏有大量的石油。然而,因為1969年美國加州發生重大石油洩漏事件,整個南加州海岸被汙染,造成大量動物死亡。石油開採安全成為輿論關注的焦點。於是在1982年裡根政府任期內,美國國會透過一項法案,凍結距海岸線公里至322公里的美國大陸架石油開採。這項法案每年都被重審延長。

1989年,由於船長擅離職守,埃克森公司的Valdez油輪在阿拉斯加威廉王子灣觸礁,造成美國曆史上最嚴重的一次原油洩漏事故,這也成為美國環保史上一次標誌性事件。1990年,時任總統的老布什簽署行政令,將禁採區域擴大為墨西哥灣中部和阿拉斯加近海外的所有近海海域,禁令有效期至2002年。1998年,時任總統的克林頓又將有效