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第58部分

前,由於實行統一的工資政策,城鎮居民之間收入差距相當小。在農村,同一個地區內的收入差距也相對較小。但城鄉間有非常大的收入差距,地區之間也有明顯差異,在改革初期的1980年,中國的基尼係數為,在世界上收入差距排序屬於中低水平。經過20世紀80年代初的農村改革,農民收入提高,城鄉收入差距縮小,基尼係數到1984年曾一度下降到,進入世界上收入較為平等的國家行列。但在隨後的經濟改革期間,雖然經濟增長加速,人均收入迅速提高,但同時我國城鄉間、區域間、各社會階層間的居民收入差距也迅速擴大了。到2001年,基尼係數達到了,在世界120個國家和地區中按收入差距由低到高的順序排列,中國列到了第85位。排在中國後面的30多個國家大多數是社會矛盾激烈的拉美和非洲國家,其中有相當部分國家的經濟長期停滯。

在城鄉收入差距方面,我國城鎮人均可支配收入與農村人均純收入相比,1980年是倍,1985年是倍,而2004年是倍。。

在地區收入差距方面,以東部和西部地區之間各省份平均的城鎮人均收入之比來衡量,1980年東部是西部的倍,2004年是倍。農村人均純收入之比,1980年東部是西部的倍,2004年是倍。2004年上海與貴州相比,城鎮人均收入和農村人均收入前者分別是後者的倍和倍。

在各階層收入差距方面,統計數字不完整,但差距擴大是不爭的事實。1985年城市人均收入,最高收入10%住戶的收入是最低收入10%住戶的倍;而2004年最高是最低的倍。農村1980年人均收入,最高10%大約是最低10%的7倍(粗略估算數),2004年最高大約是最低的11倍(粗略估算數)。這裡還應當考慮到家庭收支調查對最高和最低收入居民容易有遺漏,以及高收入低報的情況,因此實際收入差距會大於調查得到的差距。根據有的調查推算,90年代中期佔銀行儲戶總數20%的儲戶擁有全國儲蓄存款的80%,近期佔銀行儲戶5%的大額儲戶擁有全國儲蓄存款的一半。很可能不同階層居民之間的收入差距擴大已經成為導致收入差距擴大的首要因素。

全球視野中的就業與收入分配收入分配差距越來越大,對社會公正提出了尖銳的挑戰,很容易導致社會不穩定和經濟停滯。尤其是透過貪汙*等非正常途徑致富和由於分配不公致貧(例如農民失地和工人下崗得不到正常補償,以及對農民工工資的惡意拖欠等),是收入差距擴大的一個重要原因,極易誘發社會衝突,必須引起高度的重視。

二、收入差距的未來走向

在經濟加速增長和經濟體制向市場轉軌的過程中,收入分配差距在一定程度上、一定時期內擴大是難以避免的。50年前,經濟學家庫茲涅茨曾發現美、英、德等發達國家的收入分配不平等程度曾經歷了隨著經濟發展而首先上升,而後逐漸下降的過程,被後人稱為“庫茲涅茨倒U形曲線”。一些學者以此為據,認為收入差距擴大是一個不用過分操心的事情,經濟增長最終會自發導致更公平的收入分配。但是,近期的一些國際研究發現,有許多國家在長時期內並未經歷收入差距縮小。即使是美國這樣的發達國家,在最近二三十年裡也經歷了收入差距重新擴大。

中國收入分配向何處去(2)

有些研究者還進一步指出,收入分配反過來對於經濟增長有非常重要的影響,嚴重的收入不平等現象會阻礙經濟增長。而在經濟停滯的狀況下,貧困和收入不平等的問題又變得更加難以解決,如同在撒哈拉以南非洲和某些拉丁美洲國家發生的那樣,陷入所謂“拉美陷阱”。世界銀行近年來的若干研究報告指出,經濟增長在減少貧困方面發揮著決定性的影響,但其效果在不同的國家有很大的差別。同時,經濟增長在減少收入差距方面沒有表現出明顯的作用。相反,過大的收入差距的確會導致頻繁的社會衝突,會直接影響經濟增長。因此,對於消除貧困和減小過大的收入差距來說,經濟增長是必要的,但僅有經濟增長是不夠的。因此,人們必須面對社會收入分配不公平的現實,解決公平問題,而不能等待社會公平的自發到來。

作者使用中國90年代中期以來的分省資料,使用計量模型對收入分配差距的走向進行了分析,發現中國城鎮和農村內部居民收入差距和城鄉收入差距都有繼續擴大的明顯趨勢,但資料並不能證實收入差距在人均國內生產總值達到一定水平後會自動趨於縮小。因此所謂庫茲涅茨曲線在中國是一個未能證明的假設。如果收入差距持續擴大,中