發明者約瑟夫？奈（Joseph　Nye）的話來講，軟實力是世界政治中的成功之道。許多國家都已充分認識到軟實力建設的重要意義，並提出了相應的實施戰略和具體措施。對於處於快速發展中的中國來說，這一任務尤其重要。許多學者都對此指出，軟實力和硬實力（hard　power）建設不協調的問題不只是存在於美國，中國在這二十多年的發展中也存在這樣的情況，在經濟實力獲得巨大發展的同時，軟實力的跟進還遠遠落在後面。

當然，事實並沒有如此悲觀。據美國的權威調查機構皮尤調查中心2006年6月13日公佈的一項調查結果顯示，此前一年美國政府和美國人在海外的形象繼續惡化，而中國的國際形象繼續好於美國。這項調查在當年3月31日到5月14日之間進行，調查範圍包括美國、德國、英國、法國、西班牙、俄羅斯、印度尼西亞、埃及、巴基斯坦、約旦、土耳其、奈及利亞、日本、印度和中國等15個國家，共隨機抽取了近17萬個樣本。15國民眾分別對中、美、德、法、日五國的形象進行了評估。與2005年相比，大多數被調查國家對美國的正面評價都出現下跌，對美國抱有好感的西班牙人從41％猛跌到23％，俄羅斯人從52％跌到43％，約旦從21％跌到15％，土耳其從23％跌到12％，印度從71％下跌到56％。在接受調查的15個國家中，有10個國家超過半數的受訪者表示喜歡中國。

這表明中國的軟實力在不斷上升。但一方面，國際形象僅僅是軟實力的一個方面，並不代表軟實力的全部內容。尤其是在這個調研中，國際形象的認知很大程度上來自於一國的外交政策和外交行為，而根據奈的分析，外交政策僅僅是軟實力三種主要來源的一種。另一方面，國際形象的提高也並不一定意味著我們找到了軟實力建設的正確戰略和措施。在進一步的國際發展與合作上，我們更要高度重視自身全面綜合的軟實力建設。本文擬在全球化這一大背景下，審視軟實力與全球化之間的關係，釐清軟實力概念的真實意義及其發揮作用的方式，並在此基礎上進一步對我國如何長遠地建設軟實力提出一些思考。

全球化與軟實力

軟實力概念的提出與國際關係發展相互依存度的日益加深有關。約瑟夫？奈本人的學術發展歷路就能說明這一點，作為首先明確使用軟實力概念的他，也是20世紀70年代《權力與相互依賴》一書的兩位作者之一。相互依賴的概念實際上揭示了這樣一種權力關係狀態，即某些國家之間相互聯絡的程度是如此的深，以至於很難利用傳統意義上的國際權力來簡單地解決它們之間存在的問題。或者說，在這樣一種關係狀態中，傳統意義的權力已經很難像以前那樣有效地起作用，要解決問題，就必須對權力作新的理解，或者開發營建新的權力資源。譬如法美關係，儘管法國一再和美國鬧彆扭，但美國卻難以像對有些國家那樣動用軍事力量等傳統權力手段來對付法國。相互依賴關係中所蘊含的新的權力方式或權力資源，很大程度上就是奈後來提煉的軟實力概念。相互依賴本身就構成了一種權力關係，可以作為一種權力資源。

全球化背景下中國軟實力的構建（2）

羅伯特？基歐漢和約瑟夫？奈的《權力與相互依賴》一書的出版，使得相互依賴一詞風靡一時，成為國際關係的一個核心詞彙。但相互依賴所揭示的那種關係狀態很大程度上是區域性性的、不均勻的，更多地存在於當時的美歐、美日關係中。當80年代東西方關係緩和、進而東西方的界線模糊甚至消失後，全球化就成了一個更合理的概念，因為它更具有全體性。不管事實上均勻不均勻，它更具有包容性。相互依賴程度的進一步加深和範圍的進一步擴大就是全球化，全球化等於是確認了相互依賴關係的全球性普遍存在。相互依賴還屬於國際關係層面的一個詞，而全球化則站在比國際關係更高的一個層面，指出了一種所有國家全體都面臨的一種狀態。全球化概念取代了相互依賴，成了當前國際關係的一個核心詞彙（當然不只是國際關係，幾乎所有社會科學，甚至人文學科都在談論全球化）。

從相互依賴到全球化，國際關係整體性和社會性的日益加強，使得軟實力的問題越來越清晰，越來越重要，因為傳統權力或曰硬權力在相互依賴和全球化的國際關係中的使用會受到越來越多的制約，面臨越來越多的不適應性。約瑟夫？奈回顧自己的學術發展歷路時明確了軟實力和相互依賴之間的邏輯關係，不過對全球化的論述略有遺憾，因為它沒提早期相互依賴的文獻資料。儘管如此，全球化的概念