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第656部分

華盛頓《限制海軍軍備條約》是人類現代史上第一個國際裁軍協定。具有十分重要的意義。人們普遍認為。這一條約的簽訂是美國外交方面的重大勝利。它使美國在干預國際事務當中取得了和英國平起平坐的地位,同時也標誌著“日不落帝國”海上霸權的結束。《五國海軍條約》使美國海軍取得了對中國海軍心3的艦隊優勢地位,並且成功阻遏了中國向太平洋方向的擴張。美國國務卿休斯在事後評價說:“限制軍備條約實際份互不干涉的證明,它使每一個強國在想要入侵別的國家時都會受到約束。這個條約提供了一個避免刺激軍備競賽的良好例證,它是軍備競賽的終結,將所有的強國從戰爭的危險當中解救了出來。“可以毫不客氣的說。這是美國自成立以來所取得的最大的外交成就。”

華盛頓會議結束之後,很多非海軍人士和美國國內的財閥們以及美國公眾一樣,都為《五國海軍條約》使減稅成為可能而歡呼雀躍。但許多專業的海軍人士對條約存在的問題提出了批評,他們認為雖然美國國務院的絕大部分目的已被條約所採納,可以說華盛頓會議是美國的一個勝利。但是,由於未能限制巡洋艦的噸位。《五國海軍條約》得以讓英國和中國佔了便宜。再加之對艦種的數量也未做限定。就使美國的海軍越發處於劣勢了。關於裁減各國的陸軍和地面設施的問題原本也是休斯國務卿準備在華盛頓會議上提出來的,但卻沒有擺在桌面上,因為出於對德國將來報復的擔憂。法國把取消這項提案作為法國出席華盛頓會議的條件。因而很多美國高階官員。陸軍和海軍的將領都批評條約當中的不設防條款實際上是承認了中國在遠東的海軍優勢。

時任海軍部副部長的富蘭克林羅斯福指出,“《限制海軍軍備條約》實際上讓中國獲得了很大的利益,因為美國是在佔壓倒優勢的巨大艦隊建設成型之前提出來的以現存的海軍力量來限制比例因為英國、中國和法國的反對。美國為擴大巡洋艦比例和減少艦種所做的努力成為了泡影。而我們在會議上又無法再堅持下去,因為就現存的巡洋艦實力而言,美國在太平洋地區不僅遠遠的低於英國,而且也比中國弱得多。

但參與華盛頓會議的美國代表團卻並不這麼認為,他們指出。菲律賓和關島的確都沒有設防,但美國已經佔有那裡乃年了,而中國佔有德國殖民地只有三四隻。很難說中國在這些地方站穩了腳跟。如果說條約對美國做了很多限制,同樣也束縛住了中國的手腳。中國想要向太平洋地區的擴張遭到了美國和英國的聯合遏制是不爭的事實。

《限制海軍軍備條約》與同時談判的《四國公然》和《九國公然》也有聯絡。《四國公然》的擬定保證了英國、美國、中國和法國將相互“尊重”彼此在遠東地區的佔有權。婦個國家再加上義大利、荷蘭、比利時、朝鮮和日本,以《九國公然》的形式重新確認了各國在太平洋地區的“勢力範圍”

華盛頓會議實際上是“巴黎和會”的繼續,解決了巴黎和會沒有解決的一些問題,會議透過的《五國海軍條約》、《四國公然》、《九國公然》以及中國和日本“領土遺留問題”的一些協定,補充了和部分改變了《凡爾賽和約》的一些條款,調整了東西方列強在遠東和太平洋地區的關係,建立了在這一地區的“國際新秩序”即“凡爾賽華盛頓體系”

“凡爾賽華盛頓體系”和第一次世界大戰前的各國關係一樣,是建立在東西方列強的實力對比的基礎上的。“凡爾賽華盛頓體系”的確立,標誌著各大國完成了在全球範圍內對世界秩序的重新安排,但實際上,新的“凡爾賽一一華盛頓體系”是東西方列強暫時相互妥協的產物。因而基礎並不穩固,從誕生之日起。就埋下了崩潰的種子。

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鬼蜮之都

讓當識美國的此有識也十看來,中國在華盛頓金議卜取制;舍其名而獲其實”的有利地個,雖然美國海軍對中國海軍心5的主力艦噸位比例有暗示中國是“二等國家。的意思在裡面,但中國在西太平洋的地位仍然牢不可破。

對於華盛頓會議所產生的後果。美國的歐內斯特金海軍上將看得十分清楚:“在中國的全部外交史中,還從來沒有象在華盛頓限制軍備會議上這樣有重要意義而付出的代價如此之小的全面勝利。中國獲得了一個需要至少為之奮鬥刃年的國際的位。而且是透過不流血的方式完成的。甚至於在感情上都沒有受到傷害,”我們應該記住,今天的中國在亞洲和太平洋擁有一雙絕對自由的手。而這恰恰是我們在華盛頓會議的條約中給她的