，由他們牽頭，自然是知己知彼。

但商行和鹽幫僅僅是制定細則。並且給予指引，真正參與執行的是武裝鹽丁，現在的山東各地。知縣、知州衙門地職責主要集中在民政上，治安這方面的職責，大部分被武裝鹽丁取代。

鹽丁是膠州營的前身，一直以來的職責就是護衛沿路地安全，保證山東省內私鹽生意的順暢進行。

可到了現在，恐怕就連瞎眼的盜賊都不會去打這私鹽的主意，但武裝鹽丁依舊是保留了一下，現在地武裝鹽丁由幾部分組成。軍官們大多是膠州營退下來的老兵。士兵們則是由依附於李孟系統的豪強地主地子弟組成。

這些子弟往往家族的烙印太深，進入軍隊之中也很難融入這個集體。所以在武裝鹽丁之中鍛鍊一段時間。

還有那些非莊丁的從軍者，膠州營的招兵標準相對的嚴苛，有很多條件相對不錯的青年人也被刷了下來，既然是來報名從軍，這些人肯定不會安於農事，放他們回家，也是個不安定的因素。

這種在徵兵的時候被批註為“次一等”地青壯，基本上都被吸納進了鹽丁地隊伍之中，武裝鹽丁隊伍的成份相對複雜，但訓練卻比軍隊分毫不差，基本上是把軍隊那套東西搬了過來。

雖然武裝鹽丁沒有什麼在實戰中鍛鍊自己地機會，裝備也不如正規軍，但對付地方上的小亂子完全足夠，而且他們本身就是山東地方上的人，儘管是異地駐防，可對地方上有什麼情況都是門清，處理起來得心應手。

小縣五十人，大縣一百人，州城兩百人，交通要道和府城駐守三百人，還有河道，關隘，只要是在山東範圍內，都要駐紮武裝鹽丁。

武裝鹽丁現在也不光是負責鹽運了，現在他們還負擔起了普通商品的檢查課稅，對來往行人盤查的重任。同時他們還要學習怎麼運輸物資，怎麼修理道路，到了戰時，他們就是膠州營最好的幫手，所謂的工作隊，戰鬥隊，生產隊。

雖說武裝鹽丁只是有“幫助”地方衙役維持治安的義務，但實際上誰的人多，誰的勢力大，治安就被誰來主導，而且誰手中的棒子大，誰說話的聲音也就更大，在地方上，一個縣衙，其實在冊的官吏也就知縣縣丞等幾個人，只有這幾個人可以拿到朝廷的糧餉，什麼捕頭衙役之類，都要靠官吏們四處摟錢來養活，行政經費什麼壓根沒有。如果縣官有辦法，那師爺衙役可以養幾十個，勉強可以彈壓下縣城周圍，但是摟錢的手段，無非是火耗，漕耗之類的東西，都是在正稅之上額外加徵來做地方的行政經費，一般的知縣，也就是一兩正稅取三厘到五厘的火耗，勉強也還夠用，有的厲害的知縣，一兩正稅他能自己拿三錢走，這就富得流油了。可現在膠州營橫空出世，一家獨大，連正稅都收不上來，知縣們只好拿著俸祿每天泡杯茶蹲院子裡，不是跟縣丞一盤棋從早晨天矇矇亮下到天黑，就是蹲地上看螞蟻爬。誰還有哪閒功夫關什麼治安。自然而然的，武裝鹽丁實際上是主導了治安地維持，也有足夠的話語權，或者說是唯一的話語權。

武裝鹽丁們，就是膠州營維持他民政體系的有效保證。

李孟下令對地方上嚴查，看看有無各處混進來的奸細，本就是負擔著治安職責的武裝鹽丁們是理所當然的執行者。

在膠州營大軍還在河南的時候，武裝鹽丁的排查已經是開始，排查的方法很簡單，新搬入此地地人。這年代大家都是重鄉土，沒什麼大事，輕易不願意離開家鄉。

在山東到處遷徙的大宗人口，有兩種，一種是因為災荒背井離鄉的流民，這些人都已經被安置進了屯田田莊。還有一種是從遼鎮過來的遼民，這部分人現在大部分被吸納進了軍中和匠坊。

除卻這兩種人之外，這兩年新搬入的移民就有嫌疑了。不過武裝鹽丁們固然是對這些人詳查，但並不是把所有的精力都放在這上面，在某些地方，新搬入的移民不過四五戶人家。可武裝鹽丁們還是查的熱火朝天。

目前山東被李孟牢牢控制地地盤，是登州府、萊州府、青州府和濟南府南部，而其他幾府，膠州營雖有駐軍和田莊。但當地的大田莊都是在其他地主的把持控制之下，比如說孔家就有兗州府和濟南府的大片土地，在嵫陽城地魯王又佔據了另外一些。而且兗州府的土地是整個山東最好的。

孔府，那是天下之士心所向，誰敢動一根小指頭，天然灰飛煙滅的存在，而魯王是親藩重鎮，也是龐然大物。身為山東總兵地李孟，總還是要尊奉王事，對他們不好過分相逼。也只能是由得他們在那裡。但在他牢牢控制的地盤中，卻也不是完全的沒有