道：“主公，數日來祗細心計算，查現有官地六百萬，只是品色不一，良莠參差，郡內丁口經黃巾賊亂，現有十一萬五千零一十一戶，七十萬三千九百六十五人，皆有田地，而流民居無定所，不勝算計，其數當不下二十萬，如若再加上主公新受降的三十萬黃巾軍，共計無田者不下五十萬人。”

沮授介面道：“主公，為今首要，當招撫流民，授以為，人之所慮，不外乎衣食住行，現今且不慮衣行，只去其食宿之憂，則流民必安，其心亦必可用矣！”

棗祗問道：“則注之言極是，然則計將安出？”

田豐侃侃而談道：“今入嚴冬，流民饑饉，當廣施糧米，以解燃眉，再使自築居所，勿須繁雜，但避風防寒即可，一應用度，可自採一分，郡縣出具一分，著大戶募集一分，事即可成，待捱過本冬，有欲善其屋者，可悉聽尊便，絕不涉擾，捱到春暖花開，令其耕種稼穡，敢不從命？我等只備齊耕畜等物，餘者無須費心。”眾人各自沉思，均以為然。

左純搖了搖頭投道：“然則郡府所出財物，只怕有去無回矣？”

沮授大撓其頭道：“此亦某之所慮也，流民缺吃少穿，遑論錢財？若平白與之，心又不甘，如之奈何？”

左純神色一動，似有話要說，左傲冉見左純欲言又止，忙道：“張純賢弟有何主意，但說無妨。”

左純施禮道：“主公，純思得一策，可供參詳，牲畜等物，民所必需，萬萬不可或缺，百姓無力購買，何不以秋糧相抵？只是秋糧抵出，又怕不得越冬，覆成亂事，是以不敢妄言。”

左傲冉聽左純之說，腦子裡迅速浮現出幾個字，那就是分期付款，左傲冉呵呵一笑道：“左純賢弟所言甚是，一年秋糧抵不得，何不三年，五年，甚或更多？”

左傲冉此言一出，沮授等人茅塞頓開，棗祗笑道：“主公，左將軍之言確有道理，只是若有無賴之徒，卻如何處置？”

左純見眾人附和，真可謂為是大受鼓舞，開口道：“主公行仁義事，民眾又為自救，何慮無賴？既有得一二，當可規勸，甚或驅逐可也。”左純此法可行，眾人皆贊同之，此事迎刃而解，眾人不禁大笑。

沮授道：“現民十餘萬，丁十五畝，足夠溫飽，但不宜摧徵，當從官地補足畝數，據棗祗算計，當出一百五十萬，流民約五十萬，每丁二十，數為八百萬，官地尚餘一百五十萬，不知明公可有定奪？”

左傲冉見沮授一臉的胸有成竹，笑道：“則注已有計較，且不先說，容某思想。”左傲冉假意考慮片刻後道：“可教軍屯！”

沮授大笑道：“正是吾意。”

左傲冉道：“吾以一州之力養兵五十餘萬，再輔以民、軍兩下屯田，餘地尚剩千萬，民軍懸殊巨大，且可收外州百姓，其數者多多益善，更可廣發告示，招天下流民！”

沮授志得意滿地道：“主公，今大略初定，尚有一事，請諸公參詳，古之屯田，官私有八二、七三、六四、五五分者，今主公意為幾何？”左傲冉反問道：“諸公意為幾何？”

沮授道：“應當六四分成。”

田豐道：“應七三分成。”

其餘眾武將和棗祗都道：“五五分成！”

左傲冉默想片刻，心中有了計較，看著眾人道：“冉以為，民心初定，且無長物，不宜重苛，官三民七可也。”此話一出，眾人皆大驚失色，左傲冉見眾人神色，解釋道：“一者，百姓手中有糧，心中不慌，既無叛亂。二者，百姓既有好處，必趨之若鶩，著意勤懇，三成收成，其數非小，足夠郡縣用度。三者，民心既為我用，何患戰事無糧？四者，郡縣屯聚，亦需錢財，何如散之於民？公等以為如何？”眾人細細思量，深以為然，不禁佩服左傲冉心胸廣闊，殊不知，左傲冉從歷史中獲得經驗：“民者，水也，可載舟，亦可覆舟！”

經過認真的籌劃和準備，幷州各郡縣皆出具告示，大意是招撫流民，郡縣給予糧米衣衫，幫助修建房屋，以助越冬，但必須進入官府督造的各處地點，待春耕時節，進行屯田，以自食其力，一應所用，郡縣提供，其價以秋糧分八年抵清，收成以官三民七計算，等等諸事。

百姓見了，頓時群情激昂，大多本以為此生再無希望，捱得一時算一時，那料想現在光明遽至？一時之間，官府所設登記地點人滿為患，不幾日，就有三十餘萬人登記簽押，其中更有外地流民聽說，如潮湧至，左傲冉怕事態惡化，忙令大軍隊駐紮州界，以防有亂民作亂，這場民潮竟讓左傲冉得幽、冀、大漠等地流民三十餘萬。