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在應付上訪人員的工作中，慢慢出現了兩種情況，一種是花錢買平安，不管上訪人員是不是很有道理，為了樹立地方政府的形象，為了地方的面子，為了地方的政績，也為了免除一些麻煩，在處理上方情況的時候，採取了付錢了事的原則，一種是態度粗暴，不管上訪人員是不是有道理，能夠拖的事情就拖著，能夠敷衍的就敷衍，萬一不行了，就採取粗暴的態度，甚至限制上訪人員的人身自由，做出來一些過激的事情，上訪人員大部分都是處於弱勢的，和政府部門對著幹，顯然難得有什麼好的效果。

徐少傑一直都很注意信訪的問題，對於信訪的制度，徐少傑還是頗有微辭的，長時間擔任領導幹部，徐少傑接觸了不少的信訪事件，最為笑話的是法院已經判決了，當事人不服氣，找到了信訪部門，要求解決問題，似乎信訪部門比法院的權力要大一些，實際的情況中間，也確實出現過此類的情況，明明已經判決的案件，為了能夠息事寧人，最後由信訪部門出面，安慰性的處理一番。徐少傑一直有一種認識，如果規章制度完善了，如果能夠切實按照制度來辦事，如果能夠實實在在為老百姓考慮，關口前移，是不需要設立信訪部門的。

現實情況並不是這樣，很多的時候，老百姓打不起官司，也不懂得很多的法律，遭遇冤屈之後，第一個想到的，就是要找領導申冤，在很多的老百姓眼裡，青天大老爺是存在的，越是上面的領導，越是公正，越是基層的領導，越是喜歡亂來，所以說，這些年以來，信訪部門的事情是越來越多了。

徐少傑出任西林市委書記以後，推行了領導信訪日接待制度，這在西林市某些領導的眼裡，是頗有微辭的，按照各級的要求，信訪問題都是需要在基層解決的，不能夠鬧到上面去，嚴格禁止越級上訪的事情存在，出現這樣的問題，下級領導是需要受到問責的，以前的西林市也是這樣的情況，一般的信訪問題，都是在區縣解決，不上交到市委市政府，很長時間以來，市委市政府領導並沒有直接接觸到什麼信訪問題的。而且西林市還有一種特殊情況，本來就在省城，有些時候，上訪的老百姓直接找到了省信訪局去了，反而不會找到市委市政府，省信訪局也顯得為難，直接轉給西林市委市政府，覺得不是很妥當，往往都是轉到了西林市下面的區縣，要求當地處理的。

徐少傑雖然對信訪制度有一定的看法，但徐少傑很明白，信訪是老百姓反映問題的一種途徑，不多的途徑，很多的時候，透過信訪渠道解決的問題，能夠起到立竿見影的作用，老百姓會很感激，也是老百姓用較低的成本能夠解決問題的一種方式，而且在社會上，也會形成很好的看法。所以，徐少傑很是重視信訪問題，要求西林市委市政府的領導，還有市直單位的負責人，要高度重視老百姓的訴求，要及時解決一些明視訊記憶體在的問題。

正是因為徐少傑對信訪問題的高度重視，西林市各級領導都加強了對信訪工作的領導，幾個月時間過去，的確解決了一些問題，西林市的老百姓還是比較滿意的。

事情的發生有些突然。

徐少傑住宿在西林市公安局的宿舍區，宿舍區的外面，不遠處有一家派出所，公安局住宿區的治安，派出所還是很上心的，所以，多年來，這裡的治安情況都是很不錯的，很多的時候，徐少傑和唐婉柔、徐雯婉在住宿區的院子裡閒逛，也是很灑脫的。

這天下午，徐少傑回家的時候，看見了異常情況。

派出所的外面，圍著好幾個人，其中有幾個婦女坐在一邊，拉扯著橫幅，上面寫著嚴懲**的大字，很是醒目。現場的氣氛並不是很緊張，派出所的幹警和幾個婦女面帶微笑的聊天，可能是在勸說幾個婦女，不要這樣做。

自從李明上任以後，對公安幹警進行了嚴格的教育，其中最為主要的一條，就是不準隨意的動用警力，社會上的矛盾有些多，李明要求了，在處理群眾矛盾的時候，要採取勸說和教育為主的手段，絕對不能夠在不請示的情況下，隨意採取強制手段，誰這樣做了，處分誰，不管他是什麼身份，甚至是脫掉警服。

徐少傑見過這樣的場景，看上去就知道是企業改制中間出現的問題，這已經不是什麼值得大驚小怪的事情了，在企業改制的過程中，出現了很多的上訪事件，企業改制很複雜，有不少的問題，而且企業改制的過程非常繁瑣，是幹著得罪人的工作，