其次，派出大量人手追蹤宗澤和登州軍的下落，意圖找尋到被宗澤帶走的那些軍匠的下落。宗澤你既然能把人帶走，除非你把他們全殺了，或者當成國寶一樣重點保護起來，否則你就等著我們以彼之道，還施彼身吧。我們都能從防衛森嚴的東京把朝廷重點監控的凌振都綁來，再綁你幾個小小的軍匠還是什麼大事？無非就是多耽誤點事。

再次，派出大量人手奔赴南方大宋諸路水師的所在地，這些地方既然駐紮著水師，那就肯定也有大量會造戰船的軍匠，這些軍匠地位普遍不高，老辦法，把能綁來的全部綁來！

這三個命令發出後，各方人馬就行動了起來，至於有沒有效果還需耐心等待，目前鄭飛也只能暫時讓兩個水師先用捕魚的小船進行訓練了。

不料，造船軍匠們還沒找回來，一道來自朝廷的旨意已火速送達了統帥府，那是朝廷要求天道軍遵守承諾即刻派出軍隊去西北對抗西夏軍，以及南下助朝廷剿滅岐山賊寇的命令。

原來，從天道軍完全佔據京東路的這十天裡，朝廷在西北又敗了一場，再次丟了兩州。而西軍之所以抵擋不住，究其原因主要有三，一是西夏軍此次進犯準備十分充足，打了西軍一個措手不及。二是西軍主力大將劉法投降了天道軍，使得西軍既少了一員大將，也驟然減少了五萬大軍，並且西軍的騎軍也由於缺少了劉法這員騎帥的指揮而方寸大亂，再無法像以前那樣給西夏軍帶來極大的威脅。三是由於缺少童貫的指揮，童貫主持西北軍務十幾年，在西北諸軍中威信無人可出其右，也唯有他能總領西北全域性的戰務，讓西北諸軍彼此通力配合。如今童貫不在，西北諸軍群龍無首，無人能服眾，各軍各自為戰，呼應全無，給了西夏軍以可趁之機！

為了能緩解西北的不利局面，皇帝已下令派出使節去向西夏表達了停戰和解的請求，誰料西夏這次似乎是認準了大宋的軟肋，就是不接受和談，擺明了要趁火打劫，狠狠的在西北大賺一次。

而在南方，童貫大軍剿匪已有月餘，與岐山賊寇互有勝負，從戰局來見，童貫在短時間內絕對無法剿滅岐山賊寇，而隨著時間越拖越久，對朝廷也就越不利，岐山賊寇佔據的可是大宋的糧倉，一時半會還行，時間久了大宋的糧草就會出現問題。

皇帝與滿朝文武急的都如熱鍋上的螞蟻，他們想來想去，便將目光看向了京東路的天道軍，你們不是說招安後就可以派軍幫助我們對付西夏以及剿滅岐山賊寇嗎？怎麼還不動手？

而從朝廷發來的充斥著焦急、懷疑以及隱隱憤怒的旨意可以看出，朝廷目前已經處於了發瘋的邊緣，如果天道軍再不履行承諾，他們就會認定天道軍是在騙他們。

鄭飛對朝廷的旨意迅速做出了回應，他將蔡攸請到統帥府對他說，“請監軍向朝廷說明，我們天道軍絕對會遵守此前的承諾，做好一個藩鎮應盡的義務，很快就會派出軍隊參戰。”

蔡攸對此自然欣喜異常，可還沒等他致謝，鄭飛接著道，“但是，朝廷要我們同時派軍去西北和東南同時參戰太不切實際，因為天道軍沒有那麼多的兵力，我們現在雖然號稱有十八萬人，但這裡面至少有一半是新兵，連武器都還沒完全的配給充足，現在要他們上戰場只能是去送死，同時我們也要留下充足的兵力以防……所以，我們只能答應朝廷派出一支軍隊，至於是上西北打西夏，還是下東南去打岐山軍，由你們決定。”

蔡攸沒想到鄭飛會這麼說，他猶豫了一下就問道，“那請問使相，這支軍隊能有多少人？”

鄭飛伸出了三個手指頭，“最多三萬人，除此之外多一個人也不派，皇上若願意我立刻就派人，若不願意，那就只能……”

蔡攸明白鄭飛所說的“只能”代表著什麼，他立刻將這個情況向東京進行了回報，皇帝與大臣們都很生氣，你天道軍有十八萬人，卻只肯派三萬人，你打發叫花子呢？但鄭飛的“威脅”也讓他們倍感膽寒，這個時候絕對不能再跟鄭飛翻臉了，否則麻煩會更大！

好吧，三萬就三萬吧，大宋再一次妥協下來，但要把這三萬人投入進哪個戰場呢？大臣們各抒己見，贊同去西北和去東南的各佔一半且都有充足的理由，皇帝也舉棋不定。

這個時候趙良嗣上了一道密奏，他說，“相比西北的危急，東南的情況還不那麼糟糕，童大人雖然還沒平定東南，但也沒讓岐山賊寇再蠶食我大宋土地，所以應該把這三萬人投入進西北戰場。這樣做除了有利於西北的戰局外，還有一個好處，那就是西夏人的戰鬥力更強，讓這三萬人去跟西夏人打，豈不是一個名正言順