淺顯的意見以供大王參考！下官以為，既然印度河下游地區已經成為我西秦版圖的一部分，那麼那片地區之人就是我西秦子民了，不能把他們和西秦其他地區或其他各族進行區別對待，這樣容易讓當地人接受我們的統治！”

“在對待他們信仰的問題上，大王一直強調有信仰不是壞事，但不可喪失理智、不可成為國家和社會的負擔，不可影響政局、軍務。下官以為，應該允許信仰自由，但對於那些信仰除道教之外的教派的人要增加稅收，也就是說，信教可以，官府不干涉，不強迫改換信仰，但你必須要多交一份稅！對信教之人進行諸多限制，以防止教派涉入軍政事務、擾亂社會秩序、過度侵吞社會資源。規定信教者不能做官、不能進入官府做公務人員、不能進入書院當教授、不能進入書院讀書等等！”

“從駐軍進入接管當地防務之初，最初的三個月或半年時間內必須要施行軍事管制，對於那些敵視我西秦統治的頑份子進行堅決的打擊，除了軍事打擊之外，還可以讓當地人親近我們的天竺人進行配合，可以給這些人一些好處、例如讓他們做官做吏、給他們一些賞錢、讓他們的家眷享受高人一等的地位等等。用一句話概括，就是‘拉攏友好的，打擊敵視的’，把當地天竺人從內部進行分化，不讓他們抱成團！”

“在初步穩定當地的社會秩序之後，一方面由政務院選派一些官員前往上任，這些官員只管大方向，具體的政務可以考慮任命那些願意效忠大王、效忠西秦、對西秦友好的當地天竺人做官處理地方政務，政務院派去的官員只需要保證這些當地官員效忠大王和西秦就足夠了，這樣做表示我們並未把當地人當成外人、把他們當成異族，可以進一步減少或者緩解當地天竺人對我們的態度！”

第891章　新王宮竣工

八月十二，恆邏斯東城由西向東的主街道上到處都是川流不息的人群和馬車，這些人都拿著器物和物品，一輛輛馬車都在運送著貨物，這些東西都是運往王宮的，這些人大部分都是王府的侍女和家丁下人們，也有官府的公務人員。

趙子良決定在新落成的王宮內過中秋節，因此這幾天王府上下都在忙著搬家。在王宮的管理上，很多官員認為王宮內必須要有太監和宮女為趙子良以及王室成員服務，王府原來的侍女們自動升級為宮女，但是把家丁們升級為太監似乎不妥，且不說家丁們是否願意，如果強行把人閹割，似乎太過殘忍。

趙子良其實並不想王宮內有太監，太監這種人不能人道，絕大部分在心理上都是扭曲的，一方面太監距離當權者太近，容易得寵後掌握權力，進而禍亂朝綱；另一方面，太監本來就不應該存在，如果不是沒有辦法，誰也不會選擇去做太監。

但是如果不在王宮內安排太監，王宮侍衛和禁軍一般是不能隨便進內宮的，那麼國王如何在內宮保證自己的安全？誰能保證內宮的女人們一個個都一輩子忠心耿耿？不會對國王不利？一旦涉及到權利之爭、特別是王位的傳承問題上，妃子們心裡最親的人只怕不是國王，而是自己那些有資格繼承王位的兒子們！

如果允許侍衛和禁軍進內宮，那麼只怕每天都會有人給國王帶綠帽子，只要是男人，沒有人願意這樣，更何況是權利至高無上的國王？

因此，太監是宮廷內的特殊存在，沒有任何人可以代替他們的作用，從古自今，無論是東方還是西方，宮廷內都是有太監的，這是不可或缺的人種。

太監，自從趙子良決定建國的那一天開始，王庭秘書監就開始做準備物色人選了，經過請示趙子良之後，岑參和高尚把目標放在了死囚上，透過自願的原則，如果有死囚願意淨身做太監，那麼他在經過淨身和禮儀方面的培訓之後為王室服務十年就可以徹底獲得自由，而且趙子良還定下規矩，任何一個太監，在王宮內服務十年後都必須離開，無論職位多高都得走，這個規定一直延續下去。

由於王宮依山修建，因此分為兩個大區，分別為行政區和宮廷區。坐落在山腳下的區域為行政區，行政區又分為政務區和軍務區。這裡分佈著西秦中央各重要機構，行政、司法和監察等重要衙門。

行政區往上走就是宮廷區，宮廷區又分為外廷和內廷，外廷是國王處理軍政大事、接見大臣、外國使臣、舉行重大典禮的區域，建有光明殿、兩儀殿、勤政殿、天壇、太極廣場、宗廟。光明殿是召開大朝會、舉行重大典禮之所在；兩儀殿是國王問政、接見外國使臣之所在；勤政殿是國王日常處理軍政大事、召見親信大臣之所在；天壇和宗廟分別是祭祀天地和王室祖先之所在，