族的頭領都招集了起來，商討結束戰爭的方法。以往，這是個非常有效的辦法，黑幫也不是獨立存在的，這些政法警三方的重要人物都對他們有著巨大的影響力，只是，現在紐約的局勢已經失去了控制，而且數個起到主要作用的幫派首領都被暗殺，各個小頭目又不肯輕易的屈服。這次會談起到的作用並不大，畢竟在沒有統一的領導之下，任何會談都起不到作用了！

隨著局勢的進一步惡化，紐約的那些官員身上的壓力也越來越大了。紐約市市長親自出面，呼籲市民保持冷靜，並且批准了國民警衛隊繼續在市區內部署兩週的決議。到衝突的第八天，紐約市長宣佈市區衝突最嚴重五個區進入宵禁狀態，晚上八點之後禁止沒有批准的人上街！

這對局勢沒有任何的幫助，畢竟紐約的警力是很有限的，即使把所有的警察都動員起來仍然無法保持在五個區的宵禁能夠得到徹底的執行。就算是在國民警衛隊的幫助下，也不可能實現真正的宵禁。另外，宵禁使得更多的人不得不呆在家裡，這反而給犯罪份子提供了更為廣闊的活動空間，這反而助長了犯罪！

當程朋接到邀請來到紐約的時候，局勢已經完全失去了控制，現在各個幫派甚至搞不清誰是敵人，誰是朋友，反正不是自己人就開打，而且往往是自己人打了自己人！結果，死的人更多了，當然，損失也更為慘重！

程朋在紐約參加的第一個活動就是紐約市長，民主黨人克羅德的一次安全會議。程朋沒有正式參加會議，而是以旁聽者的身份出席了會議，隨後，他被單獨請到了市長辦公室。

克羅德是一個五十多歲的老頭，他已經在這個位置上坐了十二年了，是紐約市連任時間最長的市長之一，就算是在共和黨在全美各地區獲得選舉大勝的那幾年，他都沒有丟掉紐約市長的寶座。可以想象，這個人對紐約是非常熟悉的，而現在，他也被搞得焦頭爛額了！

“程先生，請坐吧！”克羅德顯得很有禮貌，他肯定�