場上有交易了多少東西嗎？”

“這”

在秦牧再三追問之下，大家又陷入了沉思之中。

秦牧淡淡地說道：“大家先把這個問題想透徹了再說吧。”

黃振林想了一下說道：“啟奏秦王，具體可由各地的稅監分別統計商品總量，由縣到州，由州到府，層層疊加，匯總上來，應該就能得到一個大致的資料；

再以這個資料發行紙鈔，即便不十分準確，但也不至於造成嚴重的錢荒或是貶值，而且朝廷發行紙鈔，總有一個逐漸流通的過程，先發行少量，等信譽建立起來後，再慢慢以紙鈔取代銀錢；

這個過程少則需要幾年，多則十年，這期間各地稅監年年統計，到時市場上的商品總量以及每年增減率，都應該有一個客觀的數額了，再以這個數額計算紙鈔發行數額，當不至於有太大的出入。”

“如此倒也不失為可行之道。”秦牧點了點頭，向司馬安等人詢問，“各位大臣以為如何？”

按慣例，每一個皇帝登基，除了要有自己的年號外，有一點也不容忽視，那就是要有自己的錢幣，通常在確定自己年號後的元年，就發鑄造自己的“通寶”。

秦牧現在只是稱王，還沒有稱帝，所以年號用的是秦元年，和朱元璋稱吳王時用吳元年是一樣的。因此，鑄幣本來不用著急的。

但現在幣制的確定，關係到了規範市貿及民生恢復，很有必要提前議定。

從秦牧的態度看來，他偏向於發行紙鈔，司馬安想了想說道：“臣以為發行紙鈔，應慎之又慎，朝廷可先成立紙鈔提舉司，會同三法司先制定鈔法，然後再少量發行，看看民眾的反應再說。等紙鈔信譽建立起來後，再作進一步打算不遲。”

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（未完待續……）

第379章　幣與銳（三）

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在信譽在沒有建立起來之前，想立即用紙鈔全面取代銀錢統一貨幣，這不太現實，洪武帝前車可鑑。

問題是統一不了貨幣，普通百姓就始終深受其害。

現在施行的一條鞭子法，以計畝徵銀，但下層百姓平時收入少，得到的基本都是銅錢，所以在繳納兩稅的時候就要集中向商人兌換，而商人藉此將銀價抬高，普通百姓因此蒙受了嚴重的盤剝。

同時，兩稅徵收期間，百姓需要大量出糶糧食換取銀錢，糧價會跌得很利害。本來要上繳一百斤糧食的賦稅，就要賤賣兩百斤糧食才夠交稅。

另外就是稅銀的火耗問題，地方官徵收錢稅時，會以火耗為由，多徵錢銀，以彌補地方府庫因火耗而造成的虧空。但火耗有多有少，一直以來都由地方官員說了算，這就成了地方官藉機斂財的藉口。

凡此種種，使得本意是減輕百姓負擔，增加朝廷稅收的一條鞭子法，在明代卻被稱為殘民一條鞭。

以前秦國只有江西、湖廣兩地，剛上任的官員也都還比較清廉，加上秦牧的糧食戰略，在很大程度上穩定了糧價，所以短期內這些問題沒有突顯出來。

但隨著地盤的擴大，這些問題若得不到有效解決，很很就會暴露出來，使百姓深受其害，剛剛產國的大秦會因此失去民心。

秦牧就這三個問題，向在坐的大臣徵詢意見。戶部待郎許英傑當先站出來說道：“臣建議加大銀行網點的覆蓋面，至少在每個縣都要設立分行。如此一來，各縣百姓在納稅時，可到銀行兌換銀錢，防止奸商藉機哄抬銀價。減少百姓因此蒙受的盤剝；

另外，鈔法制定之後，臣建議先印兩百萬貫小鈔，以代替銅錢，允許百姓以紙鈔納稅，如此一來，也可以減少銀錢兌換所帶來的弊病，同時還可以解決一部火耗的問題。”

大明寶鈔之所以遭到百姓抵制，其中很關鍵的一點就是，明廷一開始在稅收中不收寶鈔。

朱元璋是小農出身。對經濟學沒什麼概念，他發行寶鈔，既沒有準備金，又沒有發行限額。更搞笑的是，他印出寶抄後拿去向百姓買東西。結果收稅時又不收寶鈔，這怎麼可能把寶鈔的信譽建立起來呢？

所以許英傑此時明確提出。發行紙鈔後。允許百姓用紙抄來納稅，這樣不但容易建立起寶抄的信譽，同時可避免百姓在納稅時，必須兌換銀錢所蒙受的損害。

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