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第14部分

上一樣要求、組織上一樣管理、生活上一樣關心。在入黨、評選先進、晉升職務、加入工會組織等方面,對民辦教師和公辦教師要一視同仁。要大力表彰優秀民辦教師,宣傳他們教書育人,為人師表,無私奉獻的感人事蹟,增強廣大民辦教師教書育人的歷史責任感和榮譽感,讓全社會更多地瞭解和理解民辦教師。 基礎教育的責任在地方,地方各級政府要進一步採取有效措施,保障民辦教師獲得勞動報酬的合法權益,改善民辦教師的工作福利待遇。(1)在國家調整公辦教師工資時,應相應增加民辦教師工資,由各地政府根據實際情況作出具體規定;(2)民辦教師較多的地區,在一定時期內,可實行以縣為單位的民辦教師國家補助費(應扣除民辦教師轉為公辦教師的部分)總額包乾制,精減民辦教師數量,不減補助費,節餘部分專項用於提高在職民辦教師工資待遇;(3)各省區要分別規定不同經濟水平地區民辦教師工資的最低保證數。目前,原則上以縣(市)為單位,民辦教師的工資收入(包括國補部分和集體自籌部分)不得低於該縣公辦教師平均工資額(按國家統計局工資總額構成的口徑)的2/3。有條件的地方,尤其是富裕地區應該解決得更好一些,實現與公辦教師同工同酬。 目前一些地方拖欠民辦教師工資甚至國家補助費的問題比較嚴重。要進一步完善教育事業費附加徵收辦法和民辦教師的工資管理體制,保證民辦教師工資來源穩定可靠,按時足額兌現。要從當地的實際情況出發,改進和完善民辦教師工資的統籌辦法。有條件的地方可逐步實行“鄉籌縣管”或全縣統籌、按月兌現。在確保民辦教師工資及時兌現的前提下,一些地方行之有效的籌資形式和支付辦法可以繼續試行,不強求一律。徵收教育事業費附加數額較少,解決民辦教師工資福利待遇確有困難的地方,可由地方財政給以適當補助。民辦教師工資的國家補助部分,除按國家規定由縣統一提取一定比例的福利基金外,要全部直接發給本人,不能挪作他用。任何單位任何人不能以任何理由拖欠民辦教師工資,以往拖欠的要作出保證限期付清。 要認真做好民辦教師職務聘任工作。在民辦教師中實行教師職務聘任制,是加強民辦教師管理,提高隊伍素質,調動民辦教師教書育人的積極性的重要措施。尚未開展這項工作的地區要抓緊部署。今後,民辦教師職務聘任工作要和公辦教師同步進行。 隨著民辦教師職務聘任制的實行,改革民辦教師工資分配製度已具備條件,也勢在必行。要克服工資待遇上的“大鍋飯”弊端,按照按勞分配和逐步實現與公辦教師同工同酬的原則,根據能力、貢獻和教齡,合理拉開檔次。 為了保證集中精力教書育人,民辦教師不承擔任何形式的義務工,各地還可以根據實際情況適當減少其家屬的義務工,各地政府應從當地實際出發,在民辦教師福利、醫療保艦建房、糧食供應、購買生產生活資料等方面,制定體現尊師重教的優惠政策。要積極開展對民辦教師家屬的扶貧工作,在資金、技術、資訊等方面,為他們脫貧致富提供幫助。 要進一步改進和完善民辦教師老有所養辦法,探索符合中國國情的民辦教師社會保險福利制度。有條件的地方應逐步提高現行年老病殘民辦教師離崗後生活補助費標準。各地應積極創造條件,逐步建立民辦教師保險福利資金。資金可以透過從民辦教師工資總額中按規定比例提留、從教育事業費附加中提留、財政補助、中小學勤工儉學收入、社會捐資以及民辦教師個人少量交納等多種渠道籌集,由縣(市)教育行政部門統一管理,用於解決民辦教師養老保險、醫療保艦生育、困難補助、死亡撫卹、喪葬費等開支,使年老病殘民辦教師得到有效的社會保障,解除他們的後顧之憂。有條件的地區可在社會保障福利方面逐步縮小民辦教師同公辦教師的差別,參照公辦教師的有關規定辦理。 五、認真做好從優秀民辦教師中選招公辦教師的工作透過多種渠道,有計劃地從優秀民辦教師中選招公辦教師是統籌解決民辦教師問題的重要環節,也是穩定民辦教師隊伍,保護和調動民辦教師工作積極性的重要措施,要堅持不懈,認真抓好,做到長流水,不斷線。“八五”計劃期間,要認真貫徹執行國家計委、人事部、國家教育委員會《關於從優秀民辦教師中選招公辦教師問題的通知》,做好選招工作。

 。。。   第六十五章乘風破浪是勇著的幸福【四】

人生如一片汪洋大海,就要像輪船一樣乘風破浪;人生如一片深遠藍天,就要像雄鷹一樣搏擊雲