湖中星羅棋佈，分佈著一百多座造型各異的小島。

周圍一片無邊無際的森林，景色清雅秀麗，其中樟腦樹遍佈，不但能作為一種藥材，加工後的樟腦丸和樟腦油，無疑能作為一種特產出口。

最近在附近山脈中發現石灰石和大理石礦脈，此兩種礦產都是後世臺灣儲量最大的礦藏，開採也較為容易，火藥的大規模應用，即使產量不高，也足夠當前使用了，徹底解決了造橋修路的難題。

臺南市初具雛形，驅使當地土番做重體力勞動，不過送給幾個部族酋長一批瓷器和絲綢，再用戰刀和胡蘿蔔雙重攻勢下，很輕易征服上萬少數民族。

城中到處都在開挖溝渠，準備用磚瓦水泥建造出複雜的下水道系統，不過進展緩慢，因為人手都要集中用於開荒修路上，靠近山脈的城堡連地基都沒挖好。

珊瑚潭所在的平原上，一萬多百姓熱情高漲的正在修建小型水利工程，忙而不亂的推土挖溝，準備用湖水澆灌土地，無數窩棚遍佈道路兩旁，來往的牛車馬車蔚為壯觀，其中幾位老者站在一座草棚內，聚精會神的討論問題。

寬鬆的統治方式，無疑徹底激發出百姓們的自覺性，以萬人為一個聚集單位的群體裡，德高望重的老者和最有經驗的老師傅，接二連三的被任命為官吏。

張灝還是低估這時代百姓對於宗族長老的服從和信任，其實遠比任命一大堆的外來官吏來的更有效，甚至出於長期來自官吏的壓榨和欺壓，使得這些流民根本不信任官府。

封建王朝往往立國之後就能迅速穩定人心，大亂之後必能大治，其中官府只起到監督和鎮壓的作用，說白了，就是組織人手修建水利，道路而已，其他都是百姓自覺恢復經濟，甚至官府還起到破壞經濟的作用，催繳賦稅，組織徭役，徵兵打仗，幸好還能提供耕牛和種子，審理案件和維護地方治安，但那也無非是為了更好的魚肉百姓罷了。

可憐灝二爺動輒拿後世的標準去看待問題，總以為百姓離了政府就活不下去，什麼事都需要周密安排，需要宏觀調控，詳細統籌安排，還以為自己會累死在開荒的前期，但事實證明，無為而治的效果更好，起碼頭三年如此，不用官府催促，百姓就能自己建立村鎮和完善百業。

例子很簡單，有勞力的家庭會開墾荒田，有手藝的自然會繼承祖業，沒有手藝不願種田的可以販賣貨物，各行各業都急缺人手，根本不愁誰會餓死，反正臺灣府不歧視任何行業，大家完全可以憑藉雙手去養活自己。

而百姓中破天荒的出現很多大官，在這時代絕對是光宗耀祖的大喜事，以至於十幾個聚集區的十數萬百姓，被感激流涕的老輩們率領，開始轟轟烈烈，類似八仙過海似地大開荒運動，開荒田，造漁船，開鹽場，挖煤挖礦，種植桑葚，茶樹，女人們種田養蠶，圈養牲畜，結合本村子附近的地形地貌，開始為了將來的美好生活而努力奮戰。

張灝要做到的就是牢牢把持軍權和民政，培養大量官吏維持地方治安和收繳稅賦，永遠不要低估老百姓的智慧和創造力，漢人幾千年的農耕文明，一經爆發，短短一年的時間，臺南就大有成為魚米之鄉的架勢。

亂世出英雄，很多從百姓中脫穎而出的人才被推舉而出，擔任各級官吏或是衙役，他們都必須經過洗腦和初級文化的簡單教育，而作為基層權利頗大的村長，則要由國公府親自頒發象徵權利的檀木權杖，和一個非常隆重莊嚴，甚至帶有神聖感覺的宣誓儀式，賜以村長們獨一無二的榮耀和體面，以此來證明自己的合法地位，惹得無數百姓對英國公張家死心塌地，培養出一大批新貴階層，因此張灝對於下面的掌控力大增。

成立獨特的監察系統，法院和行政官衙，張灝採取三權分立的作法，使得各級官吏相互制衡，設立鄉鎮一級的長老議會監督官吏，推進人人平等的理念，用意是解放大量的勞動力，畢竟婦女能頂半邊天嘛，缺少人口時必須如此。

而國公府則是至高無上的**王國，用各種宣傳手段，促使全民增加對張家的忠誠和依賴，當然上頭還得加上大明皇帝，而張家則是皇帝任命的唯一合法貴族。

為了消除隱患，張灝很快推出一個土著傀儡為國王，並選派三百人的土著朝貢使團，帶著大批的土特產，經海路趕赴京城，向大明天子朝貢和取得合法地位，而張灝則是漢人港口的水師提督，保護偷渡而來的漢人流民，並和國王大人有著極為親密信賴的私人交往。

經過各地實際考察和判斷，張灝竟然得出只要人口達到一百萬人，就能完全自給自足的結論，假如人口達到二