佐的任命權，完全收歸吏部，全國九品以上地方官均由中央任命，吏部考核。

同時規定縣佐必須迴避本郡，任期三年，不得連任，這樣就大大加強了中央政府對地方的控制。

楊廣暫時能留陳克復在遼東，就是因為遼東改郡縣，兵收府兵。

所有的官員都是從中央朝廷任命，這就是為了防止陳克復坐大。

朝廷將遼東七郡定為上郡，各置太守，上郡從三品。置通守為次官、郡丞為第三。其餘諸縣根據其政務之繁簡及地域之主次以定縣令之等級。各縣均置丞及主簿如故。此時除了遼東全國有郡190個，縣1

，255個。諸郡每年年終太守或佐贏都要進京述職，稱為朝集使。

楊廣解散遼東行營，將軍隊一分為三。除了陳克復外的大將軍保留外，其它的將領最高也不過是正四品。而現在遼東七郡，七個太守卻全是從三品，剛好比那些將領們高上一點。整個遼東的基調，楊產要的就是偃武修文，休養生息。如果遼東真的按照朝廷設想的那樣，那用不了十年，整個遼東就能成為一個和河北一樣的中原漢家之地。

七郡太守從三品，通守從四品、郡丞從五品，郡尉從六品，另外每郡有佐官屬吏共146人。

四十九縣的縣令是從六品上，縣丞從八品、縣尉從九品，屬官凹人。

此次入遼七郡地方官吏就足足有六千人，而身為左屯衛將軍的宇文化及又帶來了五千左屯衛府兵兵馬，這五千人全部都是拖家帶口，舉家遷入