遇。或者遭到了生命威脅，可以向當地總督府申請保護——“我的大炮就是幹這事地”，趙興在第三版上咬牙切齒的宣佈。

這個決定一出，立刻在兩廣地帶掀起軒然大波，大宋的海商紛紛向市舶司申領國民證。隨著《海事新聞報》向周圍擴散，連泉州、明州、密州地海商也來廣南申領國民證。

開玩笑，有了這份證件，從此在南海，只許我宋商欺負別人，不許別人欺負我宋商，這簡直是護身符嘛。為此，大宋各地的商人掀起了一股南下熱，不管是否經營海貿，他們也要跑到廣東南路另一份國民證——反正趙興只要申請就給發放，全不管你是否有意願經營海貿。

這份國民證都有啥用，按照廣南地方法令，它保護持證人的版權、發明權、專利權，還保護持證人的私有財產神聖不可侵犯，此外，還保證持證人的信仰自由權。萬一持證人在外國犯了事，有這份證件，則意味著外國無權審判你，只能由駐外自治港、自治貿易領、共和國官府進行審判。而按照趙興的說法，即使這些海外官府機構判決了，身為宋商你還有一份上訴權，可以當堂要求回到家鄉，向家鄉官府上訴。

只要受審著者提出這份上訴要求，按照趙興的說法，當地總督府唯一可做的事就是將犯事宋商押上船，遞解回國。

這個背書簡直是肆無忌憚的偏袒，但大宋商人喜歡。隨著這份報紙傳播開來，大宋商人見面地問候語已經變成了：“今天你辦證了嗎？”若他們當中不辦一份國民證，彼此見面都不好意思打招呼。

這份報紙傳入宮中，宮裡正在緊張籌備獻俘太廟地儀式，趙煦終於見到他期盼的報紙，立刻坐不住了，他揮舞著報紙來到政事堂找章。興奮地大喊：“這是開疆拓土，瞧瞧，趙離人眨眼之間替朕增加了海外七個領地，這怎麼不算是開疆拓土……如此一來。朕的功績也算是追的上先皇神宗陛下。”

章還沒回答，蔡卞手裡也拿著一份報紙，他拱手說：“陛下，怕不是開疆拓土，海外飛地治理頗難，趙離人這是好大喜功，他一個指射之地還任命海外地指射官員……陛下應該下詔，委婉責備一番。”

章不喜歡聽這話，他要討好小皇帝。便攆著鬍鬚，得意的回答：“不管怎麼說，此誠是外古未有過的創舉，大宋的疆界不在於土地，而在於人民，宋人到哪裡落地生根，那裡就是華夏之域——這話說地好。趙離人一舉將海外七座城市納入我大宋管轄之內，這七座城市要有杭州一半的稅收，我大宋相當於增加了三個半杭州。

海外領地無需多麼操心，聽到了嗎，自治。這意味著我朝廷無需過多注意，只需時不時的派炮艦去一趟，展現一下我朝廷的存在。威懾當地土人，這已經夠了——白白坐收三個半杭州的稅收，需要做的只是登記一下進出的宋商。肥差呀！“

章無意之中說了一句大實話，蔡卞知道他說的是趙興所設立的總督官銜。官品相當於知州，那就是五品官，最差也是個從六品，這個官員已經靠上了高階官員地門檻，而他的任務並不繁重，無非是待在海外，體現大宋官府的存在，沒事幫人記記名字。偶爾向當地土人宣示一下天朝的威嚴。

海貿是個暴富的職業。待在海外，天高皇帝遠的。雖然不怎麼管事，但也相當於一個土皇帝，當五年土皇帝，回到中原，那就屬於朝廷高階官員，要想繼續在仕途努力，可以向更高品級前進。即使無心仕途，也可以按照大宋朝廷的規定，恩蔭一名孩子，自己做個足谷翁——這可是替子孫置辦下地家業。

蔡卞眨了眨眼，若有所思的說：“嶺南原本就是指射之地，海外那不更是指射之地嗎。趙離人一向護短，這可是他的後院，我怕他不會讓別人插手的。”

章笑了笑，接著說：“你不知道趙離人的脾氣，但我知道，只要朝廷不讓他太難看，他會選擇退讓的。他自詡為規則的守護者而不是破壞者，所以朝廷只要按規矩來，他會乖乖聽話地。可這廝也是個善鑽空子的人，是個給點陽光就燦爛的傢伙。朝廷但凡留一點縫隙，他會把那細縫掏出了大洞來，讓大船都能透過。

嗯，只要有點建設海外領地這麼大地事，朝廷要是不插手監管，豈不全成了趙離人的功勞……陛下，我家小兒子剛剛透過科舉，正在等待差遣。臣以為海外苦寒，該讓孩子出去鍛鍊一下。此外，趙離人的手段絕妙，臣打算讓孩子去跟他學幾招，以便為陛下創立萬世基業。“

蔡卞這是聽懂了，小皇帝因為與章有了點猜忌，而自己又年紀大了，眼瞅著趙興在南方做的風生水起，那廝還年輕，將來必然成為國家的重臣，章這