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在東線作戰的華族名將林加欽在6月初攻佔哥打巴魯海軍基地的戰役中率3個營的精銳激戰16小時，率先突破政府軍的西部防線。然後率一支百人的突擊隊機智地偽裝成政府軍在混亂中直搗基地司令部奪取了馬海軍重要的密碼機，打亂了政府軍的作戰指揮系統，為奪取戰役勝利立了大功。

到8月初馬共已經解放了玻璃市州、吉蘭丹州，以及吉打州和霹靂州的北部，建立橫跨馬來亞北部的解放區，並根據形勢改組瞭解放軍。組建了第1軍由泰也豐任軍長，林加欽任政委，9千官兵一式是我軍野戰軍的精良裝備，其陸航團是我軍志願人員組成擁有8架WZ－10M、16架Z－9M和2架殲偵－17。在東線作戰的第1師和西線的第2師各3500人裝備的都是適合山地作戰的電甲蟲微型步兵戰車，超輕型的105、155毫米榴彈炮，PGZ07彈炮合一自行高炮等，排級單位都裝備了60無聲迫擊炮、自動榴彈發射器等武器。每師6個營，每個營的火力都遠高於政府軍的作戰營。2千人的中央獨立團更是以特種部隊的武器予以裝備。解放區的4個州各有1個團3千人的地方部隊，裝備也相當精良。各個村都有游擊隊，逐級組成中隊、大隊和州聯隊，州聯隊由中央軍委直接指揮，游擊隊的總數約1萬5千多。

8月15日在宜力陳友華主席主持召開了馬共第十二屆全國代表大會，決定以武裝鬥爭為中心，加強了以陳友華為主席的中央軍委；建立牢固的革命根據地，培養和鍛鍊各方面的人才以迎接全國的革命高潮；爭取以5年的時間解放馬來亞，建立一個民族平等的社會主義國家。號召全黨認真學習中國革命和建設的經驗以推進馬來亞的革命事業。我黨、沙撈越共產黨、沙巴共產黨、寮國人民黨、朝鮮勞動黨、緬共、阿富汗共產黨、越共南方局等都派遣了代表團出席祝賀。

隨即於16日由馬哈吉達教授主持召開了馬來亞解放陣線的代表大會，宣佈建立馬來亞解放區人民政府，由陳友華任主席，鄧明中任副主席，諾利安德任國防部長、陳宏德任外交部長等。大會透過的臨時憲法規定，各族人民一律平等，團結一切力量推翻哈迪德克為代表的大地主、壟斷資本家的寡頭統治，建立社會主義的新馬來亞國家。並與各友好國家建立平等的外交關係和互利的貿易，歡迎各國來解放區投資。

我國立即宣佈與馬來亞解放區政府建立非官方的關係，在宜力設立了辦事處，解放區政府也在北京設立了聯絡處，享受大使館的待遇。我國組建了漢馬投資集團公司在解放區進行大規模的投資。並應馬共的請求派遣了龐大的軍政顧問團前往解放區指導，還派遣各業的專家和醫療小組深入解放區的各地，幫助人民政府展開工作。當然最大的合作還是軍事方面的，馬共中央把海軍交給了我軍，雙方商定要待馬來亞解放後，經濟能力能承受之時，再把海軍移交給馬共解放軍。

哈迪德克集團感受到了龐大的壓力，對中國的抗議是沒有意義的，因為他們在承認“中華人民共和國為中國的唯一合法政府”的同時與臺灣當局保持了非官方的關係，甚至有民用航線從吉隆坡飛到臺北。唯一的辦法自然是在美英“反游擊戰”專家的指導下徹底地剿滅共產黨。於是哈迪德克決定調集大批的陸海空精銳部隊在北方地區準備進行一場歷史上規模最大的聯合作戰行動－“鐵馬”行動：6個旅的3萬8千人陸軍在8千後備警察的支援下同時向玻璃市州、宜力、哥打巴魯基地進軍；空軍的48架F－16D全部掛載對地、對海攻擊武器，不但支援陸軍的突擊行動，而且將以“小牛”反艦導彈封鎖哥打巴魯港以切斷馬共的海上補給線。唯獨海軍無法直接支援行動，因為他們太害怕馬共的遠端反艦導彈了，他們只能在200公里以外實施反潛巡邏，以防止我軍透過潛艇向哥打巴魯運送補給，馬海軍怎麼會怕成這樣，下面會講。

哈迪德克還透過美國的斡旋請泰國出動那艘東南亞唯一的小航母，以封鎖北大年、宋卡府一帶海域，阻止中國把軍用物資運入泰南地區。

經過如此周詳的策劃，馬軍總部把鐵馬行動的D日定於9月5日。馬軍展開了大規模的調動，大批美國的軍援物資和武器源源運入馬國。這一切當然瞞不過我軍和馬共的情報系統，我軍也展開了針鋒相對的動作，第2陸戰師的3千官兵融入了馬共第1軍的第1師，2艘037II型反潛護衛艇、2艘紅箭II型導彈護衛艇、4艘電動改進型的上海II級巡邏艇從磅遜港橫越泰國灣進入哥打巴魯基地“移交”給新成立的馬共解放軍海軍，這一切當然引起了轟動。游擊隊居然