ＩＩ級導彈護衛艦，還有４艘我國組裝的８艘新型護衛艦，２艘‘基洛’級潛艇和２艘‘海豹’級潛艇，完全能掩護陸戰旅的登陸作戰。”

不少委員紛紛提出質疑，海軍如何隱蔽結集的意圖？空軍能否保證陸戰旅結集過程中不受中國空軍的轟炸？海軍的反潛力量能否抗擊中國的核潛艇？…

副總理兼國防部長陳文東見武耀輝上將一言不發，就說道：“武耀輝同志請你談談看法。”

會場頓時靜了下來不少陸軍將領希望他出來為陸軍講幾句話，阮文平是怕他又出難題。杜政明也是被連串的慘敗搞得有點不知所措了，很想聽聽這位“老”將的分析意見，所以也插話道：“意見尖銳些也沒有關係，現在需要深刻的剖析。”

武耀輝帶有不少感情色彩，開始了他的長篇發言：“現在海軍不是要不要收復崑崙島的問題，需要的是認真檢討整個戰略思想的問題。近些年來海軍化費最大部分的軍費，那麼在這一階段的高強度作戰中發揮了什麼作用呢？在突擊永珍的作戰中，幾乎損失了３個陸戰旅，然後退出了戰鬥。這可能與他們沒有充分的山林戰訓練有關。那麼在突擊磅遜灣地區的作戰中是典型的兩棲登陸模式，應該是海軍的訓練重點了。可是海軍是如何策劃的呢？一個旅試圖分兵攻佔龍島和沙密，結果第５旅全軍覆沒，登陸艦艇幾乎悉數落入敵手。不但如此，不久又把富國島丟掉了。更不幸的是讓中國的陸戰隊成功地在河仙實施了成功的兩棲作戰包抄了磅遜叢集的後路。

“海軍並未接受這些教訓。阮文平同志既然認為崑崙島如此重要，那麼為什麼又把它丟了呢？現在卻又想倉促行動去奪回崑崙島，其後果不用太豐富的想象力也能猜出來。”

這接連的重炮轟得武國鑫、阮文平臉色難看了，當然心理也不服氣。不少陸軍將領覺得很解氣，這些年他們被壓得太苦了。

“海軍方面可能覺得我說得太片面，這些重大失利在戰術上的重要原因是缺乏空中打擊力量的支援。那麼我要問，制訂行動計劃的時候為什麼不考慮呢？原因在於嚴重地高估了自己的能力，甚至現在仍然如此。當然，輕敵思想不僅存在於海軍。我們的空軍總體上當然不如中國，但以３５０架的總數依然是一支可觀的力量。但是既缺乏實戰經驗，又沒有正確的運用戰術。在突擊永珍的戰役中根本不敢大規模運用，添油式地投入兵力結果損失更大。反觀對手，在中印邊境戰爭中經受了實戰考驗，他們的戰術是大規模地投入，不怕損失戰機，又組織了強大的營救突擊隊。那些被擊落過的飛行員再次登上戰機時就成了熟練的勇士了，這些人就是我們的對手。我們的空軍準備好了嗎？有的同志可能會說，我們沒有軍費支援這種戰術。那麼還有別的辦法提高飛行員和指揮官的能力嗎？我們也沒有錢買預警指揮機。那麼我們研究過對付的方法嗎？

“我們的不少作戰計劃來自輕敵的指導思想，其結果我們都知道了。陸軍也是如此，裝備落後並不可怕。我們也並不是靠先進武器戰勝美國人的。關鍵是要研究正確的戰法，要量力而行，要協同作戰。我的講話可能要得罪很多人，我的結論可能要得罪更多的人。我們必須不惜代價與中國人講和，以爭取必要的時間。我們不能再盲目地打下去了。”

他的講話引起了很大的震動，在座的人在情緒上不願意接受他講的事實，但那畢竟是事實，繼續打下去是沒有出路的。

在這種內外交困的情況下，杜政明集團只得選擇停火談判。只有停火，他們才能實施整個作戰系統的改組，才能集中力量討平南方的叛亂。

一旦決定，杜政明倒是採取了壯士斷臂的手法來結束戰爭。在１２月１３日召開的政治局會議上，支援停火的呼聲更高。由於大批的飛布地雷灑落在各地生產受到了極大的影響，經濟損失難以估量。

１２月１４日請俄國出面發出停火談判的資訊。我方也非常需要調整和發展的時間。１５日即在莫斯科雙方就停火談判的相關問題達成了協議，由於有中柬－越南、中老－越南２個談判，１６日才完成了文字的審定、簽字。

１９日在寮國邊境的納貝和柬越邊境的博膠開始了停火談判。相比之下，這次的談判遠沒有中印談判轟動，也缺乏懸念。雙方的分歧也小得多：

停火原則，越方要求推到各自邊界，聯軍則堅決要求就地停火；賠款聯軍要求越南各賠２０億元人民幣，越方當然不答應。在遣返戰俘方面，聯軍堅決要求越方按名單給出交待。越方則要求把南方人也交還給他們，聯軍當然不肯。越方還要求我方不得繼續支