海作戰初期，構建穩固的登陸陣地。在第一階段行動的同時，展開迷惑臺軍的行動，隱蔽我軍的突擊方向。最大限度地組建強大的突擊力量。然後根據臺灣島內的形勢展開相應的戰役突擊行動。這是最關鍵的階段，也是變數最大的階段。我軍選擇20日臺“總統”選舉剛結束的時候發起總攻，是最佳時機。可以斷定這次國民黨會被選下臺，那時臺軍內的國民黨係為了避免殃及池魚，更容易響應我方的聯合剷除臺獨勢力的方針。從敵工組掌握的情況來看，金馬防區的臺軍基本上已答應和平談判；爭取澎湖防區的臺軍和平解決的可能性也很大。與臺軍國民黨系實力人物的接觸也有了相當的結果。再經過上述的威懾行動，完全有可能爭取部分臺軍投向和平統一的陣營。但是究竟能在臺島的臺軍中爭取到多少部隊？其中的變數很大。臺獨系多年來在臺軍中已經擁有相當大的勢力，這次的“總統”選舉又會造成臺軍內力量的再次組合。

所以有如下三種設定，相應有應對方案：

第一方案，是打擊力度最大的作戰行動。前提是臺灣島內的反臺獨力量無所作為。

總體上是佯攻臺島北部，主攻方向是臺島南部地區。

總攻擊發起時刻定於21日凌晨2時。此前的24小時開始，以Y－17、殲－17T、Z－17、特種潛艇等工具，把特種兵和部分特種武器投送到島內策應人員的接應地域潛伏。

X時前6小時，第二批增援的突擊隊繼續投送到潛伏地域。然後共同展開潛往預定的打擊目標附近。藉助特種手段運送的突擊隊也將抵達臺島的要害部位。

X時前4小時，出動全部的4萬艘機帆船隊和偽裝登陸艦隊，分三個方向向臺灣島逼近。北部和中部的船隊以偽裝的為主，南部的船隊則搭載相當部分的登陸部隊。

臺軍偵察到這一行動必然會產生疑慮，在船隊未到海峽中線之前，我軍又未發起導彈攻擊美軍不會插手，臺軍會提高戒備，把注意力集中到這支“默默”挺進的巨大船隊。估計會出動一波戰機監視。

X時，北部船隊已經接近中線，臺、美空軍會採取打擊行動。我軍將同時展開如下行動：

――以岸基和“鐵箭”炮艇的08式406毫米火箭炮、WS…1B“衛士”320mm火箭炮、A100－B式300mm火箭炮、08式273mm火箭炮的集射火力打擊臺島的：臺北郊外的6個“愛國者”導彈陣地、14個預警雷達站、23個防空導彈陣地、14個防空指揮中心、8個空軍基地、25個野戰機場等147個防空系統的目標。第一波彈藥量為6千枚，平均每個目標投射40枚重型火箭彈。

――滯後45秒，開始第一波導彈精確打擊，600枚DF－11，仍是上述目標。此時臺軍的防空系統遭火箭炮的壓制，效率已經極為低下。紅旗－2改的彈頭有被動制導裝置，由潛伏的特種兵指示目標打擊效能最高。

――潛伏臺島的殲－17和組裝式單管紅旗－15升空摧毀臺軍在空中的1－2架預警機。

――潛伏臺島的各突擊小組展開破襲和突擊行動：切斷臺灣的供電線路，尤其是4個核電站的輸出線路，迫使軍事單位啟動應急電源，以利紅外尋的器尋找目標；摧毀或控制檯島重要的橋樑、超級公路和鐵路的樞紐…

――隱伏在福建沿海崖岸或山溝中的240架殲－7Z、殲－12M突擊在中線附近的臺、美機群。

――隱伏的12架“逆火C”、120架“飛豹”、100架Q－6、EQ－6在制空機群的掩護下只要10－20分之就可以越過海峽，繼續對臺軍的防空系統實施精確打擊，並以反艦導彈摧毀高雄港、澎湖馬公基地和海峽內的臺軍艦艇。

――15分鐘後，二線基地升空的240架殲－11系列制空戰機前出攔截美軍艦載機聯隊，掩護我第一陸戰師突擊澎湖列島、第一陸航集團軍突擊臺島南端的恆春港和臺東港。這二支部隊都補充了大量的運輸直升機，一部分突擊隊是從巴坦群島出擊的。

――臺東港的潛伏突擊隊發起奇襲以接應陸航集團軍。花蓮港的潛伏人員則相機控制港內的要害地帶，等待陸航突擊隊的增援…

――第1空降軍的3千人部隊由潛伏人員接應空降到臺島中部，相機奪取臺軍的一個軍火庫。

――隨陸航部隊突擊的地效飛機、重型氣墊登陸艇把一批主戰坦克和重型防空導彈系統登陸恆春港和臺東港。…

上述突擊行動，都是在1－2小時內完成，美軍艦載機聯隊難以大規模干涉。