商引資成績差的地方，就只能夠按部就班地發展。而在地方經濟本來就很落後，別的地方又在高速發展的情況下，按部就班就意味著落後，而且是越來越落後。

而像望海這種地方，本身經濟落後，又沒有什麼獨特的資源和優勢，就很難吸引外部的投資。

包飛揚端起酒杯，向張金生和吳啟民請了一下：“張書記、吳縣長，那是不是說，如果能夠保證這一千五百萬招商引資任務的話，你們就可以對投資專案進行計劃和篩選呢？”

張金生和吳啟民相互看了看，先端起酒杯喝了一口酒，然後吳啟民開口說道：“如果這是前提，我們可以那麼做。”

包飛揚笑了笑：“那我覺得你們可以這麼做，如果到不了一千五百萬，我幫你們補足。”

“包縣長，君無戲言，你可不能耍我們？”張金生笑眯眯地說道。包飛揚這句話的意思就是想要和張金生和吳啟民做一個交換，只要濱城縣和向海縣願意按照一定的標準進行招商引資，那他就保證兩縣今年的招商引資成績都達到一千五百萬以上，所缺的部分，由包飛揚幫他們補足。

包飛揚認真地看著張金生和吳啟民：“當然，我就怕兩位到時候不能堅持立場。”

張金生笑道：“只要包縣長你願意給這個保證，我們肯定按你說得做。”

吳啟民也點了點頭：“如果是實際數字，我也可以答應。”

濱城縣與向海縣去年招商引資的成績都還不到一千萬，這還是表面上的資料，實際資料還要縮水不少，可能還不到一千五百的三分之一。今年如果實際數字能夠完成一千五百萬，比去年增漲百分之兩百，他們自然沒有什麼好反對的。

關鍵是，他們也相信包飛揚有這樣的能力。雖然像方夏紙業公司、印尼金光集團這種投資上億的專案他們不敢奢望，但是這種大專案都會有很多配套廠，到時候隨便漏一點給濱城和向海，也就能達到這個數字了。

更何況上一次他們還和包飛揚一起見過幾位粵東的商人，他們如果過來投資，就算達不到印尼金光集團和方夏紙業公司這樣的規模，上千萬的專案還是有可能的。

包飛揚笑了笑，卻沒有再繼續這個話題，而是說起了望海縣的規劃：“望海縣要打造葦紙一體化產業基地，目前規劃是在海防公路內側，望陳公路北側、冠河南側這一片區域，方夏紙業公司初期規模一萬噸的造紙廠明年初可以正式開工，一萬噸紙漿，需要灘塗上這種野生蘆葦一萬五到兩萬噸，望海縣的野生蘆葦產量可以達到四萬噸左右，不過我們可以分一半出來，前提條件是大家一起成立這樣一家公司統一收購這些蘆葦。”

張金生看了看吳啟民，知道這是包飛揚開出來的條件，按照標準進行招商嚴格來說並不能算是一個條件，因為按照濱城和向海往年招商引資的成績，微乎其微，一千五百萬的招商任務大部分還是要落到包飛揚的頭上，也只有他願意，他們才能夠得到這些專案。

嚴格來說，合資成立一家公司收購濱城、向海灘塗上的蘆葦也不能算是一個條件，因為現在需要蘆葦的就只有方夏紙業公司以及未來印尼金光集團的造紙專案，以包飛揚和他們的關係，他完全可以獨吞這筆業務，就算交給他自己的親戚別人也沒有話說。濱城和向海也不能阻止縣裡的百姓將蘆葦賣給望海，何況望海縣本身就有足夠的蘆葦產量。

當然，他們也知道包飛揚成立這個公司還是著眼於未來三十萬噸、甚至一百萬產能的時候，僅憑望海是沒有辦法供應足夠的蘆葦原料的，但就算是那樣，他們也完全沒有辦法拒絕。灘塗上生長蘆葦是很快的，三十萬噸的產能用足起碼也要到兩年以後，那時候望海縣完全可能已經完成葦田的開發，可以保證蘆葦的供應。也只有產能超過五十萬噸的時候，望海縣僅憑縣內的資源才沒有辦法充足供應。

吳啟民沉吟了一下問道：“公司將以什麼樣的方式進行運作？”

包飛揚道：“望海、向海和濱城三個縣，各自以縣裡的葦灘經營權入股，各佔四分之一的股權，另外印尼金光集團和方夏紙業公司各出資一百萬，各佔八分之一股權，合資公司擁有三縣灘塗葦灘十年的獨家經營權。當然，這個獨家經營權只是以合理價格收購蘆葦的權力，以及對葦灘進行規劃開發的權力，葦灘還是屬於縣裡。”

“縣裡可以另外組織公司採收蘆葦，對葦灘進行開發，實行蘆葦改良、人工種植，也可以採用公司加農戶的形式鼓勵農民去採收提供蘆葦，進行開發。但是具體的開發方案需要與合資公司進行協商，畢竟合資公司是