集權的統制經濟。不但中央系統的稅收要完全收歸中央直轄，在金融管理上，政府也要‘與民爭利’。夫如此，則大一統帝國始可重視於今日。

但是中央的新方案在‘集權’與‘分權’論戰之中得不到解決，‘編遣會議’又無形流產之時，暢卿的條陳便更形具體了。他看出中央之搞不出名堂來，其關鍵不在‘處士橫議’，而在‘藩鎮跋扈’。對症下藥，暢卿因而寫一篇傳誦一時，而卻能不朽的‘削藩論’來。這篇‘削藩論’的主旨便是：‘以經濟方法瓦解第二集團；以政治方法解決第三集團；以軍事方法解決第四集團；以外交方法對付奉張。’

這是一條極為毒辣的‘妙計’，置諸‘戰國策’中實不讓古人。

試看第二集團馮玉祥原是好強人所難的怪物。御下之嚴，甚於張飛。但是他部下的韓復榘、石友三，在本質都是極易腐化的軍閥。他們恨不得早日脫離馮氏，大家好過一個軍閥討小老婆、抽大煙的舒服生活。加以馮氏的軍多糧少，地盤荒僻�