西將軍李錚，他們大多數還是流民，朝不保夕，指不定哪天就成了荒野裡的一堆白骨，哪裡有現在安康幸福的生活？！

官府也不像以往的官府，他們盡心竭力為百姓辦事。有任何困難，都可以找官府幫忙解決。官府的任何承諾，都沒有分毫食言，完全是最徹底的執行。

還有各種福利政策，即便是沒有丁點勞動力的老人，也可以保證安穩的生活。

等等等等，人們幾乎都數不清了。

這天，在李錚治下每個郡縣，乃至於每個鄉的佈告欄裡，都貼出了一張新的佈告。

涼州的百姓，最是習慣看佈告。

因為各種福利，都是在這裡被首先張貼出來的。官方的各種要求，也是在這裡被張貼出來的。

人們擁護李錚的政權，所以十分關係官方的任何動作。

靈州城門外，佈告欄。

一大群百姓正圍著佈告欄，其中一個書生模樣的少年正在解讀。

“。。。於七月初，擊破右部匈奴，俘獲俘虜七十萬人，牛羊一千萬頭。。。”

“哇！”

“七十萬俘虜啊！”

“一千萬頭牛羊，那得是多少啊！”

人們驚歎，激動，不一而足。

“徵西將軍又打大勝仗了，大傢伙回去一定要慶祝一番！”

“必須的！李將軍是咱的天，李將軍大勝，就是咱的大勝，大夥兒回去一定要多拜拜太一尊神，為將軍祈福！”

所有的人都紅光滿面，幸有榮焉。

那念佈告的少年見狀，也胸膛祈福，激動難耐，良久，才繼續念下去：“。。。因此番俘獲巨大，又兼取得大片草場，需要人手操持。特釋出如下告示：徵西將軍特令，以承包之制，將新得草原盡數下放民間。若有意者，可到官府簽訂協議，承包草場，畜牧牲畜！”

“承包？！”

人們聞言，都有些疑惑。

“小夥子，你給咱老少爺們解釋解釋？”

那少年是靈州書院的學子，倒是知道一些其中的含義，於是道：“將軍的意思應該是鼓勵大傢伙承包草場，蓄養牲畜。這佈告歷來粗略，想必有很多詳細的資訊，還須得到縣衙去諮詢一番，才能知道。”

“原來如此！”

人們略略有些明白。

“將軍讓咱去放牧，一定不會虧待咱！”

有人斷然道。

這句話，卻得到了所有人的贊同，於是幾個有心者立刻結伴，入城去縣�