理熱潮及其經驗與教訓·第2章　Management：Tasks；Responsibilities；Practices

管理熱潮及其經驗與教訓管理熱潮——管理熱潮是怎麼開始的——管理熱潮的擴散——管理熱潮的終結——我們從中學到了什麼？——管理是一種一般職能——管理是一門學科——但並非“技術主義”——管理以文化為基礎——管理是多元化的——改變了的管理世界——管理的起源與歷史演進可以肯定地預言：在20世紀未來的一段時間裡，管理口號將是“管理熱潮過去了，管理績效的時代來臨了”。

從第二次世界大戰結束到20世紀60年代末期的25年裡，一股管理熱潮席捲著整個世界。管理已成為全世界共同關心的主題。而在第二次世界大戰以前，只有極少數人朦朦朧朧地有點興趣。管理熱潮遍及於世界上的每一個國家，管理熱潮永久地改變了社會和經濟，更重要的是，管理也在改變著自己。管理熱潮使人們意識到管理及其作用、職能和工作，而且這種意識將伴隨我們左右。

但是，管理熱潮也對管理提出了新的挑戰，創造了新的任務，產生了新的問題。與任何熱潮一樣，管理熱潮也有終結的時候。不過，它所留下的任務卻擺在我們面前。所以，現在是時候提出下列問題了：管理熱潮的成就是什麼？其經驗與教訓又是什麼？

在第二次世界大戰以前，只有極少數“相信真理”的人，絕大多數是管理諮詢人員和教授，才關心管理，而很少有從事實踐工作的管理者關注管理。只有通用汽車公司的阿爾弗雷德　P�斯隆（Alfred　P�Sloan）、西爾斯公司（Sears，　Roebuck）的羅伯特　E�伍德（Robert　E�Wood）和美國電話公司的切斯特·巴納德（Chester　Barnard）等少數幾位有名的美國人，是個例外�。可是，即使是巴納德在電話公司中的同事，也只認為研究管理是巴納德的個人愛好，他們對之並不感興趣。在當時，甚至很少有管理者意識到自己是在從事管理工作。而且在實踐中，基本上沒有人把管理看成是一個研究領域、一門學科和一種社會職能。

�關於這些人及其他人，請參見本章附記“管理的起源及歷史演進”。在第二次世界大戰以前，收藏管理學圖書最全的，是美國的諮詢人員和管理學者哈里·霍普夫（Harry　Hopf，1882—1949）。這批圖書現在儲存在克勞頓威爾的通用電氣公司的高層管理研究所中，包括數千冊圖書。雖然霍普夫自己的興趣是在管理學方面，但其藏書中真正屬於管理學方面的，只不過有六七十冊而已，其餘的都是會計、稅收和工程等方面的書籍。但是，霍普夫的藏書包括了19世紀40年代以前的、以任何一種語言（除了日語）撰寫的所有管理學圖書。

當哈佛大學已經開始講授管理學時，美國和歐洲的其他絕大多數商學院則仍是商務學院（School　of　merce）。有些比較先進、成熟的大學，如紐約大學，也只是開辦了會計、銀行和財政學院。充其量，它們只能是商業技能學院。同時，從普遍的角度看，學校裡要麼完全沒有開設管理學課程，要麼就是隻教授生產工程或人事管理課程。

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管理熱潮是怎麼開始的（1）

從忽視管理轉變為意識到管理的重要性，再到後來特別重視和強調管理，是第二次世界大戰所帶來的結果之一。首先引起人們關注管理的，是美國製造產業在戰爭期間所取得的傑出績效（不過，就英國管理人員在這一時期所取得的傑出成就而言，其當時所受到的關注遠遠少於它應該得到的關注）。結果，管理作為一種實踐、一門學科，作為社會與經濟以及倫理問題的核心，在美國引起了越來越多的關注。

但是，這一管理熱潮卻是由一個非美國人觸發和倡導的。戰後，英國第一屆工黨政府財政部長斯塔福·克里浦斯（Stafford　Cripps，1889—1952）爵士是一位堅定的社會主義者。但也正是克里浦斯率先認識到：管理是使英國經濟恢復並促進其發展和取得傑出績效的動力所在。也是克里浦斯組織了由英國實業家和管理人員組成的生產率考察團，並派往美國學習管理的秘密。同時，也正是克里浦斯的這種做法，使全世界（其中包括許多美國人）相信：管理是美國人的創舉。

在英美之間開始互派生產率考察團數年之後，馬歇爾計劃開始了，而管理在其中佔有中心地位。馬歇爾計劃開始運用管理手段來推動經濟和社會的復