向前指揮部隊設伏涉縣、黎城間響堂鋪地區，斃傷日軍運輸部隊400餘人，燒燬汽車180輛。

3月在《戰術研究資料》上發表《論游擊戰與運動戰》一文。

4月4日至16日率部與第一一五師部隊及國民黨軍協同作戰，粉碎了日軍發動的“九路圍攻”。在長樂村對敵實施急襲，斃傷日軍2200餘人。

4月23日與鄧小平召開團以上幹部會議，根據中共中央、毛澤東關於在河北、山東平原地區發展游擊戰爭的指示，部署進軍冀南、豫北等平原地區。

4月26日徐向前率第七六九團等三個主力團開赴冀南，開闢冀南根據地。

5月13日命令部隊對平漢鐵路進行第一次總破擊。以後又陸續實施了12次總破擊。

7月17日作《第一二九師抗戰一週年軍事工作報告》，系統地總結了抗戰一年來本師作戰、教育、訓練、管理等各方面的經驗，提出了今後作戰和軍隊建設的方針。

7月19日在幹部會上作《本師現在要確定或恢復的教育工作》的報告。

強調了軍隊教育的意義和作用，提出了軍政教育的課目與實施辦法。

8月20日赴長治與河北省政府主席鹿鍾麟談判合作抗戰問題。8月27日至9月26日第一二九師部隊與冀魯豫軍區部隊聯合組織實施了漳（河）南戰役，共殲偽軍2700餘人。9月3日至4日在黎城停河鋪給第一一五師第三四四旅幹部作戰術報告。

10月1日命令第三八五旅、獨立支隊等部破擊正太鐵路，並以一部兵力進到正太路北，配合晉察冀軍區反日軍圍攻。12月7日率師機關和直屬隊進駐涉縣赤岸村。

12月21日率第三八六旅等部，進到平漢路東，直接領導冀南和魯西北平原地區的鬥爭。

1939年47歲

1月16日釋出反“掃蕩”作戰命令，以第一二九師在冀南的主力與地方武裝組成5個作戰集團，實行分割槽作戰。l月22日釋出《第一二九師關於目前作戰綱領給各集團的指示》，要求主力部隊隱蔽集結於適當地點，伺機伏擊和奔襲敵人，避免打硬仗；地方部隊則積極開展遊擊活動，發動民眾，配合主力作戰。

2月10日指揮第三八六旅及第一一五師所屬第六八八團在威縣香城固全殲日�