還顧得上這些貧民的死活？再加上丹睿主席對流民湧向第四特區所持有的聽之任之的態度。官員們哪敢在這樣的問題上過多糾纏？因此，大家聽了康寧地話，全都沉默了下來。

已經明白其中奧妙的康寧無奈地說道：“各位，說實話，我們是不忍心將數萬貧民拒之於門外，才一直默默地承受下來。同時也是向中央政府表明我們為國分憂的一種積極態度，否則只需在通往特區的三個路口增設檢查站，就可以把絕大多數流民擋在外面，但是我們不忍心這麼做。其他三個特區也很困難，大家剛剛邁開發展的步伐，經濟也剛剛走上正軌。實在無法容納這麼多的流民。他們通常地做法是讓流民吃飽之後送走，並非像有些人所說的那樣製造民族隔閡和懷有種族歧視。大家想想看，這麼多流民換到哪個省、哪個邦，肯定都會死去很多人，為何到目前為止。沒聽說湧向四個小小特區的數萬流民死幾個？因此。我希望各位在中央政府的主流媒體上聲援一下四個特區，讓所有國民理解各個特區的難處和所做出地努力，千萬不要因此而造成緊張對立情緒，兩年前地緬北內戰就是一個教訓啊！”

諾拉敏明白康寧心中的擔憂，也非常擔心源源不斷湧向第四特區的流民會破壞第四特區經濟發展的良好局勢。把這個好不容易樹立起來的經濟典範拖垮，因此諾拉敏不落痕跡地及時表態：“放心吧，阿寧，我會對這件事予以足夠地關注的，畢竟出現這種情況，也是我們中央政府的一種責任。阿寧。這事兒還需要你們特區政府多承擔一些。國家和人民會記住你們為此所付出的一切，不過現在時間不多了。再有半個小時飛機就要起飛，在此之前我們還是回到吳索達將軍剛才提出的問題上來吧。這件事如果能確定下來，或許可以在你的臺灣之行期間，與有實力地臺灣商人商討招商引資意向。現在你就說說吧，有什麼困難和要求也儘管提出來，我們會尊重你地意見。”

康寧點了點頭，回到了正題上：“困難很多啊。首先是資金的壓力，要開發裡蘭島就得先拿出一筆資金安置島上地六千餘民眾，強行驅逐民眾的事情我是絕對不會幹的。接著就是需要鉅額資金投入的東、西兩個碼頭漁港的建設，購置漁船建立遠洋捕撈船隊。接下來還要修建島上的交通道路、飲水工程和居住區，設立海洋氣象站以及各種維修船塢和車間等等，沒有個三年的時間很難做好，要是中央政府能夠實施三年免稅期，之後再給予三年的半稅優惠，這樣才能夠保障投資方有個較為寬鬆的環境，否則，哪怕中央政府向全世界招標，我看也沒有誰會對一個只長有椰樹的小島感興趣，除非租借給別的國家當作軍港使用。”

大家紛紛贊同康寧的意見，也都知道將旁邊的曼昂島租給中國之後，裡蘭島再也沒有出租的可能了，這些都是秘密協議中有著詳細嚴格規定的，唯一能把裡蘭島推出去的只有招商引資、充分發展海洋經濟這一塊，否則很難實現根本的目的。

康寧看到大家認同自己的觀點，接著用毫不含糊的口氣說道：“還有一點，也是最重要的一點，既然中央允許在島上實行資本主義制度，就表明中央政府對此事的艱難已經有了足夠的認識，知道用我們國家現行的制度無法做好。那麼在此我想問一下，中央政府是否會在島上駐軍？其次，裡蘭島這一經濟特區的行政管理，具體該由誰來掌管？第三，如果我們第四特區接下這個建設開發專案，中央是否允許我們特區的警察和邊防軍隊進駐？專案的期限又是多少年？有沒有相應的經濟特區法案做保障？”

吳索達與諾拉敏等人相視一笑，轉向康寧樂呵呵地回答：“我算是見識到了，阿寧你果然是個難纏的商人啊！哈哈…這些問題我們事前都考慮到了，我現在就可以回答你：除了你提出的稅收期限要求還需要中央會議開會討論之外，其他問題都有了相應法案。首先，中央駐軍是必須的，但也只是象徵性地進駐海軍的一個海防連。關於行政管理權力問題，中央政府已經有了兩個預備法案，要是你們第四特區接下來的話，中央政府將給予你們四十九年的經營管理權，允許你們按照第四特區目前的行政制度建立縣級的裡蘭島管理委員會，允許你們擁有自己的警察隊伍和海岸警衛部隊，但是中央財政部的稅務、海關機構必須進駐。另一個法案就不說了，因為大家都知道不可行，哈哈！”

康寧心中一亮，不動聲色地說道：“如果能滿足稅收期限的要求的話，我想辦法借個十億美元回來，雖然很難但也值得試一試。”

“還有一點要求。”吳索達連忙說道：“裡蘭島四十九年的租金初定為一點五億美元，簽約時必須一次性繳